今年以来，肃州区深入贯彻落实法治政府建设要求，以行政复议服务点建设为抓手，推动行政复议服务向基层延伸，着力构建“全域覆盖、智慧赋能、多元解纷”的行政复议基层服务网络，切实提升行政争议化解质效。

服务网络全域衍生，群众维权“零距离”

    为提高前端化解水平，强化矛盾纠纷吸附能力，肃州区统筹整合司法所、信访接待大厅等资源，在全区设立行政复议服务点25个，实现街道、乡镇服务点全覆盖。同时，立足司法行政职能，将法律援助与法律咨询、行政复议、人民调解等业务入驻区综治中心，形成“多中心合一”的矛盾纠纷化解体系，进一步前移行政复议服务阵地，增强争议实质性化解能力。通过建立“区级统筹、部门指导、服务点落实”三级联动机制，明确职责分工，统一运行标准，通过规范服务标识、功能分区，配备专职、兼职工作人员30余名，全面畅通行政复议申请渠道，为群众提供咨询、受理、调解等“一站式”服务，确保服务点规范化运行。

线上线下齐发力，解纷效率“再提速”

    为方便群众申请行政复议，肃州区编制发布《行政复议申请指南》，推行“容缺受理”“一次性告知”制度，将申请材料精简至3项，受理时限压缩30%。同时，构建“线上+线下”双通道受理模式，广泛推广“陇原微复议”小程序，线下服务点实行“一窗受理”，公示清晰明确的申请流程图，通过服务点的前期介入，行政复议案件平均办理周期缩短至48.4天，较上年同期提速9.18%。通过设立群众意见箱和公布意见反馈热线，及时收集意见建议，以问题和群众意见为导向，持续优化服务举措。此外，肃州区将探索制定《行政复议服务点考核评价办法》，从硬件设施、服务质量、案件办理等方面进行量化考核，切实提升基层服务点服务供给水平。

多元调解贯穿全程，争议化解“有温度”

    肃州区基层服务点深度融合调解职能，充分发挥服务点贴近群众、熟悉情况的优势，打造“全链条解纷”模式，对事实清楚、争议较小的案件，在案前阶段开展评理说事、以案释法，力争从源头疏导矛盾；在案件审理阶段，邀请基层服务点工作人员共同参与听证及调解，帮助双方当事人实现案中调解和解，有效避免争议扩大升级。

    肃州区行政复议服务点建设旨在通过阵地前移、资源下沉和举措创新，降低群众维权成本，更将行政争议吸附在当地、化解在源头。下一步，肃州区将以标准化促规范化、以数字化提效能，持续放大“便民为民”的法治改革红利。（作者单位：肃州区司法局）