近年来，敦煌市聚焦劳动关系和谐稳定核心目标，以源头预防、联动治理、精准维权、数字赋能“四维发力”为抓手，创新工作机制，推动劳动纠纷从“事后处置”向“源头化解”转变，为全市经济社会高质量发展营造了安全稳定的劳动环境。

    普法宣传筑防线，夯实源头预防基础。敦煌市人社局深入开展“普法宣传进企业、入项目”活动，通过政策宣讲、案例警示、专项培训三维度筑牢预防体系。组织执法人员深入工地、企业开展劳动保障法律法规宣传6次，发放宣传资料及宣传品1.3万余份，培训在建项目负责人、劳资专管员150人次；搜集整理典型案例29个制作《警示录》，引导企业以案为鉴规范用工行为。同时开通“企业用工咨询专线”，实时解答社保缴纳、离职补偿等疑问，累计接听咨询500余次，帮助企业规避潜在纠纷损失。

    联动治理破难题，织密风险防控网络。针对工程建设领域欠薪隐患，敦煌市建立“行业主管部门+人社+企业”协同机制，开展“欠薪风险大排查”专项行动，将58个300万元以上新建项目纳入“陇明公”信息平台监管，督促缴纳农民工工资保证金46笔2599万元，严格落实工程款30%进入农民工工资专用账户制度。今年以来，联合住建、交通等部门开展执法检查6次，排查企业38家，从源头阻断欠薪风险链条。

    精准维权提质效，构建快速响应体系。创新建立根治欠薪“110快报快反快处”机制，构建7×24小时维权服务体系，联动住建、交通、水利等部门成立专项工作组，实行“即接即办、动态清零”。通过国家欠薪平台、12345热线等渠道受理投诉举报455件，为381名劳动者追回工资254万元，线索回复率、办结率均达100%。针对工资拖欠、工伤赔偿等案件开通“绿色通道”，平均处理周期缩短至15个工作日，某建筑公司30名农民工欠薪案通过该机制2日内即达成调解协议。

    多元调解聚合力，打造和谐共赢生态。依托综治中心构建“仲裁+法院+企业”多元联动体系，推行“诉裁衔接”“分类调解+定制服务”模式。对案情简单的案件启动诉前联合调解，今年已成功化解纠纷10余起；对集体争议案件深入企业制定分期支付、岗位调整等方案，劳动争议案件调解率提升至85%以上。同时上线在线调解平台，实现“指尖维权”，80%以上争议在基层一线化解。截至目前，敦煌市劳动关系矛盾吸附基层化解率达92%，企业用工合规率提升至95%，连续三年保持欠薪案件“动态清零”。

    下一步，敦煌市将持续深化“四维发力”机制，完善数字监管平台功能，推动劳动关系治理体系和治理能力现代化，为丝绸之路经济带重要节点城市建设提供坚实保障。(作者单位：敦煌市人社局）