金塔县人社局深刻践行以人民为中心的发展思想,将根治欠薪工作作为整治群众身边不正之风、解决群众急难愁盼问题的关键切入点和着力点,系统谋划、多措并举、协同发力,着力构建全链条、闭环式、高效能的欠薪治理新格局,切实守护好广大劳动者的合法劳动报酬权益。
拓宽维权渠道,打造“一站式”速办服务体系。在县综治服务中心及中核产业园管委会综治中心专门设立农民工维权综合服务窗口,整合政策咨询、投诉受理、纠纷调解、劳动保障、“人社为民直通车”等多项职能,全面推行“一窗通办、接诉即办”模式。严格执行24小时值班响应机制,主动加强与“12345”政务服务便民热线、劳动保障维权专线以及全国、全省欠薪线索核处管理平台的紧密对接与信息共享,对接收到的各类欠薪线索,实行清单化管理、动态跟踪、限时办结、销号管理。截至目前,累计受理处置各类欠薪投诉833件,成功为1680名务工人员追回劳动报酬1921.4万元。特别是对涉及政府投资和国有企业项目的欠薪线索,实行提级办理、重点督办,高效办结相关线索3件,为109名劳动者追偿工资188.66万元。
强化源头管控,构建“全覆盖”长效监管机制。紧紧围绕“农民工工资支付保障制度全覆盖”这一核心目标,持续加大日常巡查和专项检查力度。紧盯政府投资项目、国有企业项目以及工程建设领域等欠薪高发区,由人社部门牵头,联合住建、交通、水利、工信等行业主管部门,定期开展“拉网式”“地毯式”的联合执法排查,形成“横向到边、纵向到底”的常态化动态监管机制。截至目前,累计开展常态化巡查16次,覆盖各类用人单位110户次。严格落实工资保证金制度,为144个新开工项目办理工资保证金存储,总额达2143.48万元。大力推广运用“陇明公”农民工工资支付管理公共服务平台,将47个在建工程项目纳入平台实行全流程动态监管,从源头上有效遏制了欠薪风险的产生。
深化部门联动,提升“一体化”协同处置效能。依托全省集中整治拖欠农民工工资问题专项行动,构建起由人社、公安、法院、检察院、住建、交通、水利等多部门及相关乡镇共同参与的根治欠薪“一盘棋”工作格局。对重大复杂欠薪案件,实行“一案一策”精准交办和“红黄蓝”三色预警管理机制,根据风险等级采取差异化处置措施。创新实施县级领导包案督办、责任单位具体盯办的制度,确保问题整改到位、案结事了。特别是创新推行“双包保”责任制,选派4名科级干部对全县在建的政府及国企项目进行“点对点”包挂负责,明确包保责任,做到“一项目一包保、一抓到底”。目前,已成功办结涉及金额5万元以下的欠薪线索117件、5万元以上的重点线索7件,累计为362名劳动者追回劳动报酬294.89万元。通过开展多轮次(5轮)的联合监督检查,推动整改各类问题21个,形成了强大的震慑效应。
优化法律服务,畅通维权“绿色通道”。金塔县积极整合司法资源,联合司法、检察、法院、工会、劳动人事争议仲裁院等部门,共同开辟农民工欠薪案件处理“绿色通道”。对符合条件的欠薪案件,简化法律援助申请流程,做到优先受理、优先审查、优先指派、优先办理。提供“一站式”法律咨询、调解、仲裁、诉讼指引等服务,引导劳动者依法理性维权。累计已为农民工提供法律咨询服务680余人次,受理劳动争议及法律援助案件46件,通过法律途径为156名农民工挽回经济损失324.39万元。