2024年人民法院十大关键词之十--九分落实。

    一分部署，九分落实。领导安排工作时多作如此强调，法官们当然不陌生。对照自身岗位职责，相信法官们亦深有体会。 

    可以毫不夸张的说，任何工作成败的衡量最终在于能够落实到何种程度。个人认为，与实践是检验真理的标准有异曲同工之妙。或许与其他很多工作相较，司法的实践性更强，法官的工作成效更着眼于是否落到实处。

    法官们知晓，法官不能拒绝裁判。这意味着，再疑难复杂的案件，法官总得给当事人一个“说法”，且需依法作出。审理、裁判的过程，无疑就是法官履职尽责的过程；裁判的结果，无疑就是法官对案件办理事项具有重大意义的阶段性落实。

    其实，之于法官，并非仅裁判结果标志着落实。曾有一种说法：领导只看结果，不看过程。可法官办案，不但结果要公正，办案过程必须在法律规定的范围内行事，决不可违反法定程序。况且，违反法定程序是“硬伤”，知法律者很容易在检查、审查或简单的阅卷中发现。这意味着，从立案到结案，乃至一审结案后的上诉，案件办理过程中的所有法律程序无一不需法官落实到位。否则，法官裁判的案件极可能因未落实相应法律程序被发回重审，导致耗费更多的司法资源。从这个角度，法官办理案件中对于各项程序的落实，务必小心翼翼。稍有差池，便需“重头再来”。耗费更多司法资源的同时，也昭示着，法律程序不能熟稔于心的法官，业务能力令人心存疑虑。要么，心思走偏了、屁股坐歪了。

    司法治理方面，我们有重实体轻程序的传统。随着现代化法治中国建设的推进，法官们的程序意识得到极大增强。但不得不承认，忽视程序的意识在某些法官中还有残留。落实司法公正，法官们当增强程序是实体坚强保障的意识，下大气力首先确保把程序落实到位。即便某些裁判在结果方面是正确的，如果程序违法，还是建议对案件、案件承办人依纪依规作出相应纠正、处理，哪怕是一份通报、一份口头警示。之所以如此强调，因为在社会层面，以简单追求实体公正为目标的群体仍很庞大，甚至面对个案时会成为主流。司法系统内部，虽都能在理性的认知下认可程序是实体的保障，但对于某些特殊案件，某些舆论或其他压力下的案件，随波逐流的心态也在所难免。身为法官，必须时刻牢记，实体是落实，程序更是落实，且是不带有主观的、法律框架内的“硬性”落实。

    裁判文书是否落实到位，是整个社会对法院、法官最为关注的焦点，也最能影响法院、法官形象。法律白条，人民群众不满意，法官们则痛彻心扉。但无论如何，如同法官不能拒绝裁判，法官们务必将执行工作“进行到底”。近些年，在执行方面，无论是执行机制体制，还是执行程序，从立法机关到最高司法机关，修订、完善、出台了相当数量的法律、法规、司法解释和司法文件、通知。说实话，如果法官们不下功夫好好学习一番，凭老经验、老办法办案，真的会导致自身的法律适用、执行行为与新规定相左。司法实践中，确出现过法官因不学习新出台的司法解释，在程序上出现差错，实体上处理有误，导致当事人信访不止。

    随着新时代经济社会特别是科技的飞速发展，新型财产权不断涌现。对新型财产权属的判断，执行措施的创新，都是摆在执行法官面前的一道难题，无疑也是对执行法官业务水平和能力的考验。这也意味着，传统的判决书咋判我就咋执行，执行工作是“直活”“粗活”的思维模式，已远不能适应新时代新的司法需求。 新形势下，执行法官要确保执行工作落到实处，必须加强业务学习、增强业务能力，真不是一句空话、套话。从这一角度讲，九分落实离不开一支高素质的法官人才队伍。

    高素质的法官队伍，不仅仅限于业务。“狠抓九分落实，首先是政治责任，检验的是政治能力，根本是政治自觉。”在中国特色社会主义法治体系内，缺乏政治担当，是不可能实现真正的落实的，包括审判执行这一主责主业。比如，我们评估案件裁判效果方面，在法律效果、社会效果基础上增加了政治效果。况且，法官队伍中，党员法官占有相当大数量。作为一名党员干部，讲政治是本分。从实际状况看，取得良好政治效果的案件，必是裁判合法、当事人满意，服务了大局，得到党委、政府肯定的案件。即便法院不宣传，亦会在案发辖区会产生较大的、有利于促进法治建设的良性影响。辖区党委、政府，在肯定的同时，把其当作普法宣传的素材再正常不过。法院工作报告常指出某些法官存在大局意识不强、就按办案、机械司法的问题，某种程度上讲，乃因法官在履行岗位职责时忽视了自身肩负的政治责任。政治效果不佳的裁判结果，表明法官对自身工作的落实出现了偏差，谈不上落实效果好。

    为大局服务，为人民司法，是人民法院、人民法官用行动履职尽责最现实、最持久、最有效的最好落实。（作者：河南省信阳市平桥区法院）