今年以来,金塔县人社局坚持“根治欠薪、防患未然”的工作理念,创新实施“三强三转”工作法,通过源头预防、前端监管、动态预警三重机制,推动欠薪治理从“末端处置”向“源头防控”、从“被动清欠”向“主动防欠”、从“单兵作战”向“协同治理”转变,有效破解欠薪难题,切实维护劳动者合法权益。
强制度,转“灭火”为“防火”。以“制度先行、预防为主”为原则,将刚性约束和柔性引导相结合,聚焦工程建设、新业态等重点领域,通过“制度规范+宣传引导”双轮驱动,夯实根治欠薪基础。实施“农民工工资专用账户+实名管理+工资保证金”全覆盖制度,创新“靶向式”普法模式,举办“开工第一课”劳动用工标准化管理培训班2期,新就业形态企业行政指导会议2场次。围绕《劳动法》《合同法》《保障农民工工资支付条例》等法律法规,以及农民工工资支付“五项制度”落实,深入开展农民工法治宣传教育日和“送法入企”集中宣传活动4场次,发放宣传资料10000余份,提升企业守法意识和劳动者维权能力,推动风险管控由“应急灭火”向“常态防火”转变。
强监管,转“末端”为“前端”。全方位排查在建工程项目审批管理、工程款拨付、工程款支付担保、资金监管等情况,依法打击建设工程领域违法分包、层层转包等违法行为。严格落实欠薪失信联合惩戒机制,对不按时支付农民工工资的项目负责人进行约谈,对恶意欠薪的项目总包方施行失信联合惩戒并纳入黑名单。强化行刑衔接,依法申请法院执行裁定强制执行,符合刑事立案条件的依法立案查处。至目前,检查企业65户次,发出责令整改通知11份,根治欠薪专责组向相关单位、乡镇发出交办通知32份,召开推进约谈会议2场次。督促61个新开工项目办理农民工工资保证金676.49万元,将符合条件41个工程建设项目全部纳入“陇明公”平台监管,全面督促落实保障农民工工资支付五项制度,推动治理模式由“末端处置”向“前端规范”转变。
强检查,转“被动”为“主动”。建立人社、住建、司法、信访等多方联动机制,深入开展拖欠农民工工资问题集中整治,对欠薪案件逐案落实县级领导包案机制,组建专项工作组迅速介入、查明情况、跟踪督办。对各级信访平台、“12345”群众热线、来电来访等反馈的欠薪线索,建立线索落实清单台账,定人定责限时核查办结。截至目前,办理信箱留言31件、网络舆情信访件42件、来电来访154件,受理全国欠薪平台欠薪线索247件,全省欠薪线索反映平台投诉60件,法定时限办结率100%,为477名农民工追回劳动报酬556.9万元。加大联合惩戒震慑作用,公布重大劳动保障违法行为2批次,涉及企业3家,实施劳动违法联合失信惩戒“黑名单”1期,推动欠薪问题由“被动处理”向“主动预防”转变。