为贯彻落实党中央、国务院关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接决策部署,持续做好脱贫人口、困难群体社会保险帮扶,促进社会保险高质量可持续发展,瓜州县人社系统通过一系列措施,助力全面实施乡村振兴战略。
一是支付待遇“零拖延”,筑好社保“民生桥。强化与财政、税务、上级部门沟通协调,确保每月各项社保待遇按时足额发放到位,各业务口每月提前谋划,制定支付计划,汇报衔接,畅通资金拨付渠道,实行每月“固定日”发放制度,健全快速反应机制,兜牢民生底线。进一步完善社会保险基金待遇社保卡发放,绑定社保“一卡通”,实现对基金支付全流程上线办理,减少人工干预,降低基金风险,确保基金安全,提高社会保险待遇支付的效率。截至目前,各项社会保险基金支出2.48亿元。
二是狠抓宣传“点线面”,打好扩面“攻坚战”。夯实宣传“基础点”,打通宣传“脉络线”。线上,充分利用融媒体、微信公众号、抖音直播、网络工作群等载体进行宣传,扩大宣传影响力。线下,集中开展“人社政策进万家”“大走访 大调研 大讨论 大宣传”“人社政策普法宣传”等活动;利用重大节假日、大型活动等时间节点,以“政策宣讲+即时答疑”等多种形式,将“政策串串烧”直通群众、企业,把参加基本社会保险的好处、实惠向社会群体讲清楚,引导群众、企业主动参保。通过“线上线下”宣传暖民心举措,着力破解参保人“盲目问、多头找、多 次跑”的难题,解决好参保群体急难愁盼问题。同时,定期开展业务培训,发动乡镇、行业主管部门、社会组织等联动机制“组合拳”作用,形成周统计、月通报的动态跟踪反馈机制,及时提醒未参保群体及时缴费。以农民工、灵活就业人员、新业态就业人员等群体为重点,全面取消对灵活就业人员参加企业职工基本养老保险的地域、户籍、就业等限制,为新就业形态下的各类务工人员参保打通壁垒,做到应参尽参。截至目前,各险种参保人数达11.1万人。
三是坚持人民至上,打响资格认证“清零战”。为确保“三项”养老保险待遇领取人员每月能按时、足额领取养老金,县社保中心扎实开展养老保险资格认证服务工作,全力推行“互联网+便民”认证方式,在通过国家政务服务网认证端口和“甘肃省人社生物识别认证系统”APP平台认证的基础上,针对长期未认证暂停养老待遇的具体问题,上门进行入户协助帮办,将社保政策精准“配送到家”。针对异地居住发放待遇的暂停人员,建立台账,采取“异地上门协办+实时视频印证+强制认证恢复”工作模式恢复待遇计发。通过采取一系列对症施策、因人而异的认证举措,确保了待遇发放应保尽保、不漏一人。至目前,全县已有23778人完成养老保险待遇资格认证,占领取待遇人员的100%,让“老有所养”民生工作落到实处。
四是提标提档,切实兜牢民生底线。为充分发挥社会保险在保障和改善民生方面的作用,县人社系统高效落实中央、省、县级三部分城乡居民养老保险待遇调整。为全县19612名领取待遇人员补发各级提标资金610.54万元。同时,根据省人社厅《关于持续做好提高城乡居民基本养老保险保障水平工作的通知》(甘人社通〔2024〕168号)文件精神,结合瓜州实际,在2023年提标的基础上,为60周岁以上老年人在原有标准上提高50%。瓜州县城乡居民基本养老保险基础养老金总体水平将由原来的173元增长至223元,有效增强参保居民的获得感和安全感。加强社保卡各合作银行沟通对接,将居民服务一卡通推广和三代卡换发工作有机融合,结合省市要求规范三代卡申请下发流程,不断提升社保卡为民服务水平。继续落实失业保险普惠性稳岗返还、技能提升补贴等政策,确保享受失业保险扩围政策人员待遇应享尽享,有序做好企业缓缴期满后社保费补缴工作,实现最大限度为企业减负、为职工稳岗、扩大社会就业,助推全县经济社会高质量发展。至目前,为符合稳岗发放条件的271家企业发放稳岗金额94.88万元;持续落实工伤、失业保险费率降低政策,为失业保险参保单位降费减负223万元,为工伤保险参保单位降费减负225万元,充分发挥出社会保险“减震阀”作用。
五是坚持部门联动,用好数据核验“关键招”。 通过全国社会保险信息系统、甘肃省人社生物识别身份认证系统、业务经办系统建立多层次比对查询机制。针对机关事业单位、城镇企业职工、城乡居民养老保险退休人员死亡信息上报不及时、死亡信息不准确的问题,搭建起与县公安、卫健、民政、司法部门“四比对一报告”数据共享机制,下发《关于建立社会保险基金待遇发放“四比对一报告”机制的通知》(瓜人社发〔2024〕68号),明确各部门职责分工,结合社保基金监管流程,每月月底安排专人到部门获取数据信息,定期对“户籍注销信息、殡葬火化信息、服刑人员信息、死因监测信息”进行多维度关联分析比对,准确掌握身份信息存疑、生存状态变化相关数据,及时停发疑似死亡人员和服刑人员养老待遇。截至目前, 和疾控、民政、司法、各乡镇核对死亡、服刑人员数据1069条,有效避免了社保待遇死亡多领冒领的问题。
六是坚持立行立改,守好基金安全“防火墙”。修订完善、建立健全《失业保险待遇发放事前比对制度》《“四比对一报告”制度》《关键信息修改制度》等制度;进一步加强反馈疑点数据中的个案分析,坚持从个例中查找经办风险,规范包括参保单位和个人关键信息修改、档案信息和系统数据一致性治理、一次性补缴办退等8项业务并建立长效机制;将内控机制贯穿于业务经办全流程,建立各岗位、各业务环节之间相互监督、相互制衡机制,构建责任明晰、制度完备、环环相扣、制约有力的防控管理链条,从源头上杜绝业务经办风险。
七是强化廉政警示教育,筑牢社保廉洁防线。加强《社会保险经办条例》等法律法规和社保领域典型案例的学习,堵塞漏洞,要从欺诈骗保的典型案例中汲取教训,在思想认识上织密社会保险基金安全防护网。结合警示案例教训,举一反三,认真排查内部股室、岗位及业务信息系统存在的风险隐患,找准找实存在的经办风险点,以整改落实、堵塞漏洞为契机,提高防范社保领域风险工作能力;以党纪学习教育为引领,“三抓三促”行动为抓手,以养老社保领域群众身边不正之风和腐败问题专项整治和社保基金管理巩固提升行动为重点,常态化、制度化开展社保基金安全警示教育活动,坚持政策、经办、信息和监督“四位一体”,全面提升人社系统经办人员维护社保基金安全的政治自觉、思想自觉和行动自觉。