鄞州区堇山中路的文峰美容美发店未通知消费者就关店，张女士4万元余额无法退还，只好发帖求助。（7月25日《宁波日报》）

    近年来，随着人民生活水平的大幅提高，消费者的消费水平也随之开始大幅提升，越来越多的消费方式开始出现在广大消费者的周围，“预付卡”消费方式便是其中之一。一些商家瞅准这一消费商机，纷纷推出“充值多少返利多少”“多消费多优惠”等一系列优惠政策和服务，不但让消费者从中获取一定的实惠，而且商家也能留住更多消费者，并从中获取一定的利润。可以说，“预付卡”消费方式对消费者和商家而言，这都是一种双赢之举。

    然而，在我们的实际生活中，一些商家由于管理不善、经营不当、资金周转难等问题，而出现了商店关门的现象。按说，商家由于自身原因而导致商店关门，之前消费者预付卡里的钱应该及时退还给消费者，但一些无良商家不但不及时退还，反而能拖则拖，能骗则骗，甚至溜之大吉，致使预付卡“办卡容易退卡难”困局重重，“预付卡”消费成了吞噬广大消费者切身利益的消费陷阱。

    其实，早在2012年9月，商务部就发布了《单用途商业预付卡管理办法》，要求发卡企业在开展单用途卡业务之日起30日内前往各级商务主管部门备案，并对相关企业实行资金存管制度，按预收资金的一定比例向商业银行存入存管资金，一旦违规，便可对企业形成约束。可见，对预付卡消费的管理还是有明文规定的。但由于只有管理办法，而没有相应的监管和处罚机制跟进，因而“预付卡”管理还是处于“失管”状态之中，导致“预付卡”消费乱象丛生。

    笔者以为，破解预付消费“办卡容易退费难”困局，还需打出一系列“组合拳”。首先，监管要严督查。工商、消协、物价等部门要承担起监管的主体责任，定期或不定期地开展一些常规检查和监督，发现问题及时制止，规避类似“预付卡”消费的漏洞。其次，执法要严处罚。对故意、恶意使用“预付卡”消费骗取消费者钱财的不法行为，要采取“零容忍”的态度，要发现一起严惩一起，予以严厉打击，绝不姑息，绝不迁就，更不能视而不见，听之任之。其三，要建立“黑名单”制度。通过“黑名单”制度，让那些无良商家也“一时失信，处处受限”，为自己的无良行为付出沉重的代价，从而倒逼其遵规守法，切实履行契约。

    同时，消费者维权意识要跟进。“预付卡”消费套路深，陷阱多，但消费者绝不能坐以待毙，任凭宰割，应对损害自己合法权益的“预付卡”消费大胆地说“不”，并采取法律途径积极维权，以避免合法权益受到损害。

    当然，防范预付消费“办卡容易退费难”困局，还需相关部门多出一些实招，比如：北京推出的“预存宝”、杭州推出的“安心付”，都是通过第三方机构收取预付费，即使商家“跑路”，消费者也能立马实现轻松“退费”，不再担心商品“跑路”而“退费无门”。这些好做法值得各地借鉴和推广。（浙江省开化县教育研究与培训中心）