当前，我国正处于社会转型的历史时期，基层社会治理面临巨大挑战。继党的十九大提出“必须坚持和完善中国特色社会主义制度，不断推进国家治理体系和治理能力现代化”之后，前不久，党的十九届四中全会再次发出“坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”的最强音，新时代的“中国之治”呼唤新的历史诠释。

    国家治理体系和治理能力，是一个国家的制度和制度执行力的集中体现。在我国，国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系，包括各个领域的体制机制、法律法规安排，是各个领域行使国家权力、治国理政方略的综合体现。

    沧州市地区在中院“多元解纷一体化”的带领下，在新的历史时期，“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，从源头上减少诉讼增量”，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，坚持并发展“枫桥经验”，成为推进国家社会治理体系和治理能力现代化的一项重要举措。

    沧州市两级法院依托可以引领，经过反复试验摸索，在全省首创多元解纷数据共享平台，确定信息共享、案件分流、优势互补、协同工作的纠纷解决新机制。建立“一轴八员”线下对接机制，强化与乡镇、行政单位、行业组织、企事业单位的联动协作，强化与商会、行业协会、调解协会等单位的合作，充分发挥“网格员”的协调配合作用。

    随着经济社会发展，基层社会矛盾更加复杂化，专业化的解纷模式无疑更有助于高效、精准地化解基层矛盾。在沧州市诉源治理中，我们正在感知这一现象带来的改变。

    法治是治国理政的基本方式。国家治理的现代化，有赖于各个领域的法治化。推进国家治理体系和治理能力现代化，就要增强按制度办事、依法办事意识，善于运用制度和法律治理国家，提高党的领导水平和执政水平。要深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，培育社会主义法治文化，在全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，在法治轨道上推动各项工作。

    诉源治理，不是将矛盾纠纷一概挡在司法程序之外，而是要在立案、侦查、起诉环节把好关口，建立分层过滤体系，依法有效减少诉讼增量。这一解读，也恰好印证了在提升国家在指令能力现代化进程中法治改革的体现。

    除此之外，还必须意识到中国共产党是国家治理现代化的领导核心。从治理主体上看，中国国家治理具体表现为党委领导、政府负责、社会协同、民主协商、公众参与的基本格局。要提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力，以法治来凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐。要构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。

    同时要形成科学有效的权力制约和协调机制，加强反腐败体制机制创新和制度保障，健全改进作风常态化制度。要维护宪法法律权威，深化行政执法体制改革，确保依法独立公正行使审判权，健全司法权力运行机制，完善人权司法保障制度，保证人民依法享有广泛的权利和自由，保障人民群众对美好生活的向往和追求。（河北省沧州市南皮县人民法院）