2025年，敦煌市就业部门以“创业带动就业”为核心，通过政策扶持、技能赋能、平台搭建、生态优化等多维举措，构建全链条创业服务体系，推动创业生态与文旅产业深度融合，为经济高质量发展注入新动能。

    政策精准滴灌，破解创业核心难题

    敦煌市聚焦创业者“融资难、起步难”痛点，创新政策供给模式，形成“资金+服务”双轮驱动格局。实施“创业担保贷款+创业补贴”组合政策，通过“政策找人”机制主动对接创业者需求。2025年以来，累计发放创业担保贷款2298万元，带动270人就业；为40名创业者发放一次性创业补贴20万元。“陇原惠岗贷”专项金融产品，向13户企业发放贷款5457万元，为稳岗扩岗提供资金保障。针对重点群体，优先安置零就业家庭、残疾人等困难群体，截至目前，安置公益性岗位人员55人次，发放公益性岗位补贴225.23万元，社保补贴125.19万元；为224名灵活就业的就业困难人员发放社保补贴166.31万元，实现“政策兜底”与“精准帮扶”结合。

    技能赋能提质，激活创业主体活力

    敦煌市紧扣文旅、新能源等特色产业需求，构建“培训—就业—服务”一体化赋能体系，提升创业者核心竞争力。实施“技能照亮前程”培训行动，聘任15名创业导师，采用“互动式+体验式”教学模式，开展SYB创业培训课程。推行“岗位需求+技能培训+评价认定+就业服务”四位一体模式，联合7家创业孵化基地开展“订单式”培训。截至9月，完成职业技能培训1027人次，其中，就业技能培训641人次，创业培训211人次，企业职工培训175人次。

    平台载体支撑，构建创业生态闭环

    敦煌市以孵化基地为核心，搭建“交流+孵化+转化”全链条服务平台，促进资源整合与产业协同。打造省级创业孵化平台5家、市级平台2家，形成“文旅创意+现代农业+数字科技”多元孵化体系。目前，7家基地入驻创业实体392户，带动就业2200余人，培育出“敦煌大师傅”劳务品牌、非遗文创工坊等特色项目。举办酒泉市创业沙龙及敦煌市2025年文化旅游创业人员素质能力提升训练活动及“丝路创业沙龙”等活动，挖掘优质项目并纳入创业项目库管理。（作者单位：敦煌市就业指导培训中心）