为切实保障劳动者“劳有所得、薪有所获”的合法权益，敦煌市立足欠薪治理痛点难点，以“预防为主、源头管控、高效处置”为导向，整合推出“一核引领、双域发力、三措并举”的系统化治理方案，切实维护劳动者薪酬权益。

    一核引领，筑牢治欠根基。以“预防欠薪”为核心目标，建立欠薪隐患常态化长效化预防处置机制，创新开展工程建设领域“开工第一课”和“百名人社服务管家联百企”活动，覆盖企业负责人、劳资专管员200余人次，以动态筛查和宣传引导，筑牢治欠根基。

    双域发力，强化源头防控。紧盯工程和非工程建设两大领域，实施“双轨制”管理。在工程建设领域实行工资专用账户和实名制管理全覆盖，全市67个在建项目全部纳入动态监管，实时采集农民工信息2000余人，通过平台发放工资超4600万元；非建设领域探索建立企业欠薪“黄橙红”信息预警，督促规范合同签订、超时加班等问题。

    三措并举，提升治理效能。畅通维权渠道，建立“三专一快”机制，平均办理时效缩短至5个工作日；强化信用惩戒，今年已对4户违法企业作出行政处罚，公布3批8件重大劳动保障违法案件，将3户企业列入拖欠农民工工资失信联合惩戒名单。通过编发《典型案例警示录》、开展培训等，从思想根源上强化企业守法意识。（作者单位：敦煌市人力资源和社会保障局）