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陈浩然: 下好基层减负“三步棋”让实干担当蔚然成风
来源:中国法治 作者:陈浩然  日期:2025-9-1 字体: [大][中][小]

    形式主义是束缚基层的“无形枷锁”,基层作为贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”,亟需卸下重负、轻装上阵。为深入贯彻党中央《整治形式主义为基层减负若干规定》精神,各地各部门需靶向发力、精准施策,下好“瘦身”“提质”“固本”三步棋,持续为基层松绑减负,让广大基层干部有更多精力抓落实、谋发展。防范以形式主义整治形式主义的陷阱。

    以“删繁就简三秋树”的魄力,下好精准瘦身“先手棋”,卸下“文山会海”的包袱。冗文累牍空耗力,实干方能解民忧。“文山会海”是基层减负的“老大难”,冗余事务正不断消耗干部精力。当前,基层普遍面临材料压身、会议扎堆的困境,有的地方办理政务工单需罗列诉求核实、政策依据、答复口径等多要素,缺一项就退回重办,基层干部一天要写十余个材料;乡镇干部深陷一事一档、材料模板频变的形式主义,耗费大量时间埋首办公室。这些问题的本质,是“以文件落实文件”“以会议贯彻会议”的惯性思维,其危害在于让干部“手脚被绑在案头”,本该用于调研群众需求、解决民生难题的时间,被冗余文字和无效会议挤占。各级领导干部要有“删繁就简”的决心,为工作“瘦身”,严格落实文件计划管理。严把文件“瘦身关”,严控数量、精简篇幅,力戒照搬照抄、冗长空洞;拧紧会议“精简阀”,合并同类、压缩时长,杜绝层层陪会、连夜传达;斩断材料“冗余链”,明确清单、删减非必要,让“短实新”文风蔚然成风。如此,方能让基层从“文山会海”中解脱,把时间还给实干。

    以“洗尽铅华始见真”的定力,下好规范提质“关键棋”,扫清“过度留痕”的障碍。浮痕虚迹终是幻,实绩民心最可留。“过度留痕”正让基层陷入重形式、轻实效的怪圈,表面功夫挤占了实干空间。当前,“留痕至上”的歪风仍未根除,有的地方搞扫码答题排名,社区日扫码任务超两千,群众不看内容随意打分,背离调查初衷;有的重复建设政务小程序,功能与上级平台重叠却要求逐户检查注册,沦为“指尖形式主义”;更有甚者将拍照留痕、学习笔记厚度作为考核标准,导致心理咨询室、减压室等设施建成后利用率极低,造成资金浪费。这些行为的危害,是让“干得好不如写得好,做得实不如拍得实”的错误导向蔓延,让基层精力偏离“办实事”核心。破局之要,在以“提质增效”的标准规范行为。统筹督查“合并拳”,同类事项合并查、多头检查统筹办,力避重复督查、扎堆考核;优化考核“指挥棒”,剔除留痕指标、压减“千分制”,让“实绩”代替“痕迹”作标尺;清理应用“指尖障”,整合冗余程序、禁用强制功能,让“指尖工具”回归服务本质,这样才能让基层从“留痕焦虑”中松绑,把精力聚向实效。

    以“咬定青山不放松”的劲头,下好固本增效“制胜棋”,筑牢“权责一致”的根基。权责清晰行致远,实干担当岁月酬。权责不清、责任转嫁是基层负担的“深层病灶”,唯有筑牢权责根基,才能让减负成果长效巩固。当前,基层存在“小马拉大车”的窘境,有的地方将行政执法、招商引资等不属于村(社区)的事务通过“责任状”“承诺书”转嫁基层;有的上级单位随意借调干部,导致乡镇、社区人手不足却任务不减;还有的搞“运动式创建”,让基层举债建项目却无人问效。这些问题让基层干部疲于应付却难有实效,严重挫伤实干热情。固本之举,需以“权责对等”的原则扎紧机制笼子。权责清单划清楚,清单之外无转嫁,让基层“干该干的事、负该负的责”;干部借调管严格,严控数量限时长,保基层“有人干事、能干成事”。同时强化监督问责,畅通基层问题线索反馈渠道,对变相加重负担的典型问题公开通报,让“权责一致”成为常态。唯有机制的根基筑牢,基层干部才能心无旁骛抓落实,让实干担当在基层蔚然成风。

    基层减负非一日之功,需久久为功。唯有持续下好“三步棋”,以“减”促“干”、以“规”提“质”、以“制”固“本”,方能让基层干部轻装上阵,让实干担当在基层落地生根、蔚然成风。(作者单位:沧州市吴桥县财政局)

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