作风建设是党的建设的永恒课题，其本质是党性修养的实践彰显，更是制度效能的集中映射。当前，作风建设已步入“系统治理、长效深化”阶段，需构建“处处有矩、时时在控、事事显责”的治理体系，实现从“被动约束”到“主动自觉”的跃升。

    处处自律：以理论清醒夯实作风建设的思想根基

    作风问题本质上是价值观的偏离，其治理需从理论层面厘清认知。马克思主义政党学说指出，党的作风是党的性质、宗旨和世界观的实践投射，直接关乎执政合法性。从列宁“共产党员是模范”的论断，到毛泽东“三大作风”的凝练，再到新时代“全面从严治党”的实践，均凸显作风建设在理论维度上的政治意义。

    当前，个别党员干部仍存“作风问题小节论”“特殊情境例外论”等认知偏差，根源在于理论武装虚化、党性修养弱化。破解这一困局，需强化三方面理论认知：其一，深化“党性即作风”的党性教育，将作风建设纳入干部培训必修课，推动政治能力转化为行动自觉；其二，构建“作风问题政治化”分析框架，将形式主义、官僚主义置于执政能力建设全局中考量，避免“孤立化”治理。

    时时在线：以制度刚性构建作风建设的长效机制

    作风建设具有反复性、顽固性，需以制度为根本保障。制度经济学视角下，作风问题本质是“制度租金”的产物，唯有通过制度创新压缩寻租空间，方能实现作风的持续改进。当前，作风建设制度体系已初步形成，但存在“重制定轻执行”“重惩戒轻预防”等短板，导致制度效能未能充分释放。

    破解这一困局，需构建“全周期管理”的制度体系：其一，完善“事前预防—事中监控—事后问责”闭环机制，通过“权力清单”划定边界、“流程再造”压缩自由裁量权、“大数据监督”实现动态预警，形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度生态；其二，强化制度执行的刚性约束，建立“作风问题终身追责制”，对因作风问题导致重大损失的，无论职务高低、时间长短，均一查到底。

    作风建设的最高境界是内化为无需提醒的自觉，其本质是文化认同与价值内化。文化社会学视角下，作风问题既是制度失灵的结果，更是文化失范的表征。当前，个别领域仍存“重形式轻实效”“重显绩轻潜绩”等不良文化，根源在于“官本位”思想作祟、政绩观扭曲。

    扭转这一文化生态，需从三方面发力：其一，构建“以人民为中心”的作风文化，通过“群众评议制度”“民生实事项目化”等机制，推动党员干部将群众满意度作为作风建设的唯一标尺；其二，培育“功成不必在我，功成必定有我”的政绩文化，完善干部考核评价体系，建立“潜绩显绩并重”的评估机制，避免“短期政绩冲动”。

    作风建设是党的自我革命的实践载体，其本质是党性与人民性的统一。唯有以理论清醒强化思想自觉、以制度刚性夯实实践根基、以文化浸润培育内生动力，方能使作风建设真正成为党员干部的“政治基因”。当“严实深细”的工作作风成为普遍共识，当“清正廉洁”的政治文化蔚然成风，党的执政根基必将更加稳固，全面建设社会主义现代化国家的征程也将因此注入持久动能。（作者单位：河北省沧州市肃宁县委党校）