近年来，金塔县坚持政府引导与市场主导，促进创业与带动就业有机结合，吸引和扶持了一批重点群体返乡兴办实业、发展产业、带动就业，形成资金回流的“雁归效应”。

    政策引领筑巢，为归雁倾注“源头水”。金塔县以农民工返乡创业示范基地、劳务品牌等为依托，着力解决返乡人员“愿回来、能留下、有事干、可致富”等问题。坚持把大力发展返乡经济作为助农增收致富、壮大全县经济、转变发展方式的有力支撑点。从加强组织领导入手，出台了一系列返乡人员就业创业扶持政策，制定工作方案，明确目标任务，协调财政、人社、农业、税务等部门对返乡人员创业工作给予大力的支持和配合，形成了推进返乡人员创业加速发展的整体合力。

    创业培训赋能，为归雁磁场“壮筋骨”。金塔县以“零工市场”为主阵地，通过培训招标等形式，选定职业技能培训机构，为返乡创业农民提供订单式、定向式培训。今年以来共培训学员1064人(其中：技能培训905人，创业培训159人)。根据学员实际情况，采取“菜单式”点题培训、“送学式”普及推广、“联络式”实践跟踪、“交流式”观摩互比等方式，进一步拓宽返乡创业者的思路，让返乡创业人员掌握一技之长。同时，与企业合作建立线上＋线下培训的服务模式，依托微信群等方式在线指导学员，并提供精准上门服务，把培训班办到农民家门口、园区企业门口，灵活开展职业技能培训。

    创业贷款助力，为归雁壮阵“借东风”。金塔县充分发挥政策扶持对返乡创业的倍增效应，从要素保障、财政支持、融资信贷、创业服务等方面给予政策扶持，按照低门槛、简程序方式切实做好企业的“店小二”服务。及时向农村返乡创业人员宣讲创业担保贷款的优惠政策，对已创办经济实体的回乡创业带头人提供创业担保贷款。同时，为返乡创业人员量身制定创业补贴等“政策红包”，形成完善的政策体系，全面释放政策红利，增强吸引力。至目前，已发放创业担保贷款1249万元（其中小微企业4户1150万元），共有10名创业者得到资金扶持。

    优化营商环境，为归雁展翅“添羽翼”。坚持“有求必应，无事不扰”的服务理念，全力塑造政策最优、成本最低、办事最快、服务最好的“四最”营商环境。针对企业“不清楚去哪办、怎么办”的问题，建立一对一服务工作机制，为企业提供政策解读、审批流程咨询、事项办理辅导等帮办代办服务；聚焦返乡人员创业面临的痛点、难点问题，强化返乡创业要素支持，健全培训、人才培养等平台，高效办成一件事，为归雁“清障碍”，力促返乡创业走上“快车道”。