在城乡融合发展背景下,促进共同富裕是时代赋予我们的伟大使命,发展壮大农村集体经济是促进共同富裕的重要保证。发展壮大农村集体经济,需科学、准确把握农村集体经济的新变化和面临的新问题,探索农村集体经济运行新机制,推动集体经济现代化转型。
在地方实践中,农村集体经济组织因地制宜,整合集体资源、资金和资产,探索多元化集体经济发展模式,促进了集体资产保值增值。建立农村集体经济运行新机制,成为促进共同富裕的有效途径。盘活资源要素。以自主经营、入股、出租等方式,盘活土地、基础设施等资源要素。例如,江苏宿迁市整合利用村庄整治后的新增耕地,发展重大农业项目,推动资源性资产在产权交易市场公开交易。
发展经营型集体经济。为增加村集体经济收入,以企业参股、村村合作、村企联建等形式,利用集体积累资金、政府帮扶资金实施产业发展项目。
发展服务型集体经济。在资源性资产和经营性资产较为匮乏的地区,一方面,集体经济组织利用劳务、农事经验等方面优势,拓展为其成员提供农业社会化服务的功能,开展土地托管等农业生产性服务,实现服务规模化,增加了村集体生产经营性收入。另一方面,集体经济组织承接政府公益类服务项目,发展服务型集体经济。
实现农民农村共同富裕,需要着力解决集体经营性资产权属不明、经营收益不清、集体经济组织成员权缺乏保障等突出问题,构建发展集体经济利益相关方之间的利益联结机制,提高农村居民的收入和生活水平,实现村民共享集体经济收益。这对持续深化农村集体经济体制改革、分好集体经济“蛋糕”意义重大。
构建公平合理的集体经济收益分配机制,是实现利益共享的保障。农村集体产权制度改革以来,广大村民在分享集体资产收益、提供公共服务、就业创业等方面实实在在地获益。(作者单位:北正乡人民政府)