2022年7月，最高人民法院出台《关于为加快建设全国统一大市场提供司法服务和保障的意见》（以下简称《意见》），要求各级人民法院充分发挥职能作用，为加快建设全国统一大市场提供高质量司法服务和保障。

　　市场经济是法治经济。法治固根本、稳预期、利长远，是营造稳定、公平建设全国统一大市场的重要保障。从《意见》行文看，七个大题目，五个题目包含“统一”；小题目中，“统一”出现的频率亦甚高，涵盖的内容更是非常广泛。大市场需要统一，法官作为司法者，同样需要有“统一”的共识，方有助于建设统一大市场。

　　法官要有“统一”的法治意识。我国是单一制国家，除少数民族自治地区在不违背宪法和法律原则的情况下可以“变通”外，法律条文是“统一”的，法律的适用、执行同样是“统一”的，法官万不可此地如此适用、彼地“如彼”适用法律。本轮司法体制机制改革，强调司法权系中央事权，就是要求行使司法权必须“统一”。就法官行使审判执行权看，最高法发布的指导性案例、出台的类案同判意见，显然是为了“统一”法官的裁判规则和尺度。如没有“统一”的法治意识，则很难有“统一”的裁判尺度。指导性案例、类案同判，即是要求裁判必须“统一”的体现。

　　法官要有“统一”的职业认同。建立法律职业共同体是法律人“统一”的共识。法官当是职业化、专业化的法官，同样是法律人、法官群体的“统一”共识。但我们必须承认的是，由于历史的原因，法官“出身”五花八门，尤其《法官法》实施前，只要具备了“干部”身份，在法院都可以担任法官。随着司法体制机制改革的深入，越来越多的法科毕业生成为法官的主体。但同样由于此前司考、法考报考条件宽泛，非法科生在通过考试后担任法官的依然有一定数量。当然，非法科毕业并不一定意味着不具备担任法官的资格，也并不意味着与法科生职业理念截然不同。可共同的教育背景，是形成共同职业理念的基础。正因此，很多国家要求担任律师、法官、检察官须接受法科教育，考取资格后还要接受专门的司法职业培训。从我们国家情况看，要求任职前进行培训，2018年出台的《国家统一法律职业资格考试实施办法》开始对考试资格限定为法学类。但不得不承认，与很多国家和地区要求必须有法学教育背景、考取资格后任职须接受甚至长达2到3年的司法培训相较，我们以省级法官学院为主体的任前培训基本不满半年或3个月。再加上考取法律职业资格的还有一定数量的人员没有法学教育背景，很难达到培养职业共同体意识的目标。同时，由于社会环境等多种因素的影响，有些法官一方面从事着审判执行，一方面内心并不认可法官职业。辞职、改行、不入额、退额，并非个别法院的个别现象，需要高度重视并妥善解决。

　　法官要有“统一”的大局观念。服务大局工作、中心工作，是对人民法院的要求。人民法院在党的领导和政府的支持下开展工作。服务服从于党和国家大局，服从服务于辖区工作大局，是法官行使审判执行权的应有之义。但不得不指出，机械办案、就案办案在法官群体中依然存在，特别群体性案件、舆论关注的案件，如果法官缺乏大局观念，其造成的不良影响和损失是难以挽回的。表面看，法官或许适用法律没有错误，或许判决结果没有错误，但有时并不利于整体性、深层次化解矛盾和纠纷。从笔者所接触到的实际情况看，比如，法官们就有这样“统一”的共识：小产权房引发的纠纷、邻里纠纷、家庭纠纷等通过诉讼手段解决的效果不理想，有时还会触发系列纠纷产生。故而，法官们当有“统一”的大局观念，以利维护一方稳定和发展，且不可局限于“一城一地”之得失。

　　法官要有“统一”的民生情怀。为大局服务，为人民司法，是人民法院长期所倡导的。什么样的情怀是“统一”的民生情怀，用现今最常用的表述：以人民为中心。不过，司法机关裁判是非的特殊职能，决定了法官履行职责必须以事实为根据、以法律为准绳。无论情怀如何，公平正义才是法官履职追求的目标。当然，具体的履职过程中，个人情怀还是相当重要的。有的法官接待当事人非常耐心，有的则比较冷漠，甚至总是淡淡的回复：按法律程序办。或是轻描淡写的告知：不服你可以上诉。乃至声色俱厉的作答：咋啦，想到哪儿告到哪儿告。语气如何且不论，告知给当事人的法律程序即便很正确，却没有一丝温度，更谈不上情怀。我们常说，人都是有感情的。缺乏情怀的法官，为建设统一大市场提供服务和保障的质量是值得怀疑的。（作者单位：河南省信阳市平桥区法院）