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傅柳:公务员奖励需遵循的原则
来源:中国法治 作者:傅柳  日期:2021-8-24 字体: [大][中][小]

    近日,四川省委组织部印发《四川省公务员及时奖励办法(试行)》,旨在进一步健全公务员奖励机制。办法突出了面向基层、精神奖励为主等原则。这对基层公务员来说是将比较好的事,但是如何将公务员奖励做好做实,我认为还需要遵循已下几个原则。

    一是公平原则。平等原则是我国宪法的基本原则‚该原则在一切社会事务得到了具体的体现和贯彻‚公务员奖励作为一种行政行为‚无疑也应当遵守平等原则。公务员奖励实施单位机关都必须依法平等对待任何相对人‚不能因相对人的民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、文化程度、财产状况、居住期限等的差异而有所不同而产生差异化的对待。从我国法治社会建设来看‚平等原 则已经发挥了重要作用‚但追求平等的历程几乎没有终点。所以‚在公务员奖励实施的的过程中对平等只可能是不断接近‚无法完全实现。

    二是公开原则。公开原则是政府行政的基本原则之一‚是政府处理各项事务中最重要的原则。奖励公开是行政公开原则在公务员奖励领域中的具体体现。所谓行政奖励公开就是指行政机关及其工作人员所获得奖惩除依法免除公开的‚原则上一律公开。奖励颁发部门通过公开显示自己的公平、公正‚以获得群众的支持和拥护。确立公开原则既是促进市场经济健康、有序发展的必然要求‚同时也是对国家行政公权力进行监督、制约‚实现反腐倡廉的现实需要。奖励公开原则要求奖励的法律依据、奖励的全部过程、奖励的行为结果都必须向参奖当事人和广大的社会公众公开‚这是对徇私情者最好的制约‚也是对奖励公正性最有力的保证。

    三是注重物质原则。公务员奖励应包括发给奖金、奖品、工资晋级等。其目的是为了满足基层公务员一定的物质需要‚改善公务员待遇‚同时为了充分肯定公务员的工作成绩。重视对公务员的物质奖励‚满足公务员的物质利益‚因为物质利益是人类进行一切社会活动的物质动因。“天下熙熙‚皆为利来;天下攘攘‚均为利往”目前‚一些公务员特别是基层公务员还存在着生活物质上的困难。物质仍然是他们的最基本的需求。在这种情境下要求基层公务员超凡脱俗摆脱物欲‚无疑是不现实的。因此,公务员奖励还是需要注重物质,真真切切的提高基层公务员肯干事,主动干事的积极性。

 

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