公文,乃治国理政之要器,信息流转之血脉。然而,当前部分地区与部门中公文抄袭、拼凑、空转的痼疾,如同器皿上的裂纹,侵蚀着行政效能与政府公信力的根基。内蒙古新巴尔虎左旗审计局等地的实践,如同一声警钟,昭示着构建公文防抄袭长效机制,已非简单的文字规范问题,而是一场关乎行政作风净化、治理能力现代化与政治生态重塑的深刻变革。预防公文抄袭,必须从制度之“硬约束”与思想之“软滋养”两端着力,方能为政令畅通扫清障蔽,为国家肌体注入清新活力。
公文抄袭之弊,其害远甚于文字失范。浅层观之,它导致信息失真、政策空转,使上级决策脱离实际土壤,令基层执行无所适从,宝贵的行政资源在文字游戏中空耗。深层次析,此风实为形式主义与官僚主义的典型症候,折射出部分干部懒政怠政、不思进取、脱离群众的精神状态。“拼凑式借鉴”掩盖的是调研的缺席,“模板化抄袭”反映出思维的惰性,“照搬照抄”更暴露出对本地本部门实际情况的漠视。若任其蔓延,不仅阻碍具体工作的落实,更将损伤党和政府在人民群众心中的形象,动摇施政的民意基础。因此,整治公文抄袭,实为剜除作风腐肉、整饬行政纪律的必然之举。
根治此疾,首赖严密刚性的制度堤坝。内蒙古新巴尔虎左旗审计局探索的“三级审核、双重把关”机制与责任追溯制度,提供了具象化的范本。其关键在于将“原创性”与“实效性”作为不可逾越的刚性审核标准,并赋予其“一票否决”的效力。这意味着公文审核必须穿透文字表象,直指内容核心:数据是否经实地勘察?问题是否系本土发掘?对策是否具可操作性?同时,必须将审核责任与个人考评、追责问责紧密挂钩,形成“谁起草谁负责、谁审核谁担责”的闭环压力,使每一环节的参与者都成为防抄袭的“守门人”。此外,常态化的交叉检查、与互联网及他地材料的比对复核,亦是借助技术手段织密监督网络的有效方式。唯有制度严密,方能杜绝侥幸,让抄袭无处遁形。
然则,制度虽固本,文化方清源。预防公文抄袭的更高境界,在于培育“以原创为荣、以务实为责”的行政文化。这需要将能力的培养置于核心。如新巴尔虎左旗计划开展的“一对一”导师帮带、调研能力专项培训、优秀案例研讨等,旨在提升干部发现问题、分析问题、表达问题的真本领。当干部掌握了“望闻问切”的调研功夫,自然能产出有血有肉、独具价值的公文,无需也不会乞灵于抄袭。更根本的,是要通过思想教育与价值引领,深刻认识到每一份公文都关联着公共利益,其严谨与原创,是对职责的敬畏、对人民的负责。只有当“笔下有财产万千,笔下有人命关天,笔下有是非曲直,笔下有毁誉忠奸”的敬畏感深入人心,原创与务实方能成为内化于心、外化于行的职业本能。
“文变染乎世情,兴废系乎时序。”公文的文风,直接反映政风的清浊与时代的脉搏。预防公文抄袭,看似是咬文嚼字的“小事”,实则是锤炼干部队伍、提升治理精度、重塑政治生态的“大事”。它要求我们以“刮骨疗毒”的决心完善制度铁笼,以“春风化雨”的耐心涵养务实文化。唯其如此,我们才能让每一份公文都承载真实的信息、凝聚创造的智慧、传递权威的声音,真正成为推动国家治理体系与治理能力现代化的可靠载体,在时代的卷轴上写下经得起实践、人民和历史检验的务实篇章。