在司法体系里,法院执行工作是实现公平正义“最后一公里”的关键!执行能力强弱,直接关系到当事人的合法权益能不能得到实实在在的保障,关系到司法公信力能不能稳稳树立起来。然而,随着社会经济飞速发展,各类案件数量不断攀升,执行工作正面临着前所未有的挑战。为了更好地应对这些挑战,进一步提升执行工作水平,全省法院 “执行能力提升年” 活动火热开展。年初,吉铁法院第一时间响应省高院、长铁中院《“执行能力提升年”活动工作方案》的要求,结合本院实际制定了《“执行能力提升年”活动实施方案》,召开了动员大会。全面提升执行队伍的专业素养和执行能力,完善执行工作机制,强化执行工作的规范化、信息化建设,从而提高执行效率,确保生效法律文书得到有效执行,让当事人的“纸上权利”变成“真金白银”,切实维护社会公平正义和法治秩序!
目标任务大盘点
吉铁法院结合实际工作,制定了详尽的工作任务推进台账,把活动实施方案的内容进行了全面细致的分解,共设定工作任务6大项、18小项,具体工作举措32项,同时突出了工作重点。每项工作举措都落实了责任人和完成时限,就是要确保此次活动取得实实在在的成效。一系列明确且极具针对性的目标任务,涵盖了执行工作的各个关键环节,就像一张紧密的网,全面覆盖执行效率、执行效果、执行流程规范等多个重要领域,为执行工作的高效开展提供了清晰指引和有力保障。
用数据说话
吉林法院在“执行能力提升年”活动开展过程中,各项关键数据是执行工作成效最有力的证明。截止今年上半年,全口径执结率90.84%、执行完毕率72%、执行到位率74.11%、首执案件终本率26%、结案平均用时23.16天、法定期限内结案率100%、有财产可供执行案件法定期限内执结率100%、终结率1.33%、事项受托期限内办结率100%,全部考核指标都优于合理区间或处于满分状态。这些数据背后,是执行法官们不懈的努力和付出,他们通过各种执行手段,成功将被执行人的财产转化为申请执行人的“真金白银”,让当事人切实感受到了法律的权威和公正,有效增强了人民群众对司法的信任和满意度。同时,执行期限大幅缩短,不仅提高了执行工作效率,也减轻了当事人的诉累,让司法资源得到了更高效的利用。这些数据的显著变化,充分展示了“执行能力提升年”活动在提升执行效率、强化执行效果方面取得的卓越成效,为维护社会公平正义和法治秩序提供了有力的数据支撑。
背后的努力与创新
经过一系列努力,“执行能力提升年”目标任务阶段性完成,活动成效显著,不仅体现在具体的数据变化上,更体现在机制建设中,这些成果实实在在地彰显了吉铁法院执行工作的新突破和新提升。
(一)着力提升政治能力
通过每季度开展政治、业务、廉政培训,并制作培训纪要,规范抓好经常性理论学习,让全体执行干警深刻理解“两个确立”的决定性意义,全面提升干警综合素质,实现“以党建带队建促业务”的统筹工作格局,为执行工作筑牢思想根基。
(二)着力提升矛盾纠纷实质性化解能力
向立案部门、审判部门发送执行建议,提升诉讼请求的明确性和裁判内容的可执行性,还协同做好执行风险提示和财产保全告知,形成立审执协调配合推动整个诉讼流程实质性化解矛盾纠纷的工作机制。落实落细“有信必复”工作,实行分管院领导包保信访案件和信访听证制度,提升执行程序实质性化解矛盾纠纷的效果。执行事务实质化入驻案件多发地区综治中心,签订《“枫桥”共建协议》,实现执行数据互通,拓宽了被执行人及其财产线索的查找渠道,形成了“执调结合”和“一站式办理执行事务”的工作模式,让矛盾纠纷在源头得到有效化解。
(三)着力提升服务保障发展能力
在执行办案系统和综合管理平台及时融入“一张网”,建立与本院技术部门工作会商和“点对点”对接,做好执行信息化完善和应用,不断提高财产查控的效率和准确性。与不动产、机动车、经营主体注册信息登记部门共同建立“1+3”执行府院协作机制,切实提升在财产查控、查人找物等方面的执行工作效能;与公安机关签订《关于进一步加强执行联动的意见》,明确双方在查人找物、拘留、打击拒执罪、快速反应等多个方面的联动协作内容,提升执行联动的整体效能;与金融机构签订《执行协作全面战略合作协议》,有效防止被执行人转移、隐匿财产。在环境资源领域,制定环境资源执行案件台账,研究撰写学术论文《执行程序与三大诉讼价值理念和机制的良性互动——“四合一”审执机制建设分析》,从理论和实践双向共促环境资源案件“四合一”工作机制建设,为生态文明发展保驾护航。
(四)着力提升树立执行权威能力
遵循“五个一批”工作原则,即执结一批小标的案件、强制一批申请人反映强烈案件、打击一批涉嫌拒执案件、剥离一批刑事涉财案件、退出一批确属失能案件,动态更新终本案件台账,分类施策推进终本出清,切实推动“终本清仓” 专项行动落地见效。会同公安机关、检察机关研究制定打击拒执犯罪会商联动工作机制,同时,着力开展打击拒执犯罪调查研究、风险释明、执行宣传、综合治理类司法建议等方面工作,推出精品工程成果,持续提升执行宣传和案例总结推介效能,让法律权威深入人心。
(五)着力提升规范执行行为能力
制定执行考核指标维护方案,坚持每日监测、每月调度、每季督促,保证各项指标持续高位运行。结合司法巡查和案款审计的要求,完善相关制度机制,加大执行暂存案款清理和案款监管力度,确保执行案款应发尽发。在执行实施重大案件、执行异议审查案件中务实开展执行听证,上半年依托入驻的综治中心,针对一起涉及百余名申请执行人的系列种植回收合同纠纷执行案件,由主管院领导主持执行听证,全面掌握案件执行工作情况,消弥了当事人的不满和对抗情绪,为案件有效执行奠定了基础。遵循随查随改、能改尽改、以查促改、以改建制的原则,采取主动深入精准自查、举一反三问题倒查、不留死角全面检查的方式,对全口径执行案件的执行程序、卷宗制作、文书制作、案款管理进行全面评查,并制作《执行质量评查报告》,让执行行为更加规范有序。
(六)着力提升风险防范处置能力
明确搜查、腾迁、拘留等重大敏感执行强制措施的实施和审批制度,以及外出执行、异地执行审批备案以及配备执法记录仪、全程录音录像等制度,准确贯彻落实善意文明执行理念,审慎适用强制手段。全面排查重点案件和重点人员,建立动态台账,制定评估和稳控方案,明确对突发事件和重大舆情的报告制度,建立起执行快速反应机制,为执行工作平稳推进保驾护航。
未来展望:
吉铁法院在“执行能力提升年”活动中已取得阶段性成果,是迈向更高目标的新起点!这些显著成果不仅为解决执行难题奠定了坚实基础,也为未来执行工作的发展指明了方向。吉铁法院执行工作将继续以人民为中心,坚守公平正义的底线,不断提升执行能力和水平,努力让人民群众在每一个执行案件中都感受到公平正义,为维护社会稳定、促进经济发展、保障人民权益作出更大的贡献!