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赵健:以法治护航民营经济,激发市场澎湃活力
来源:中国法治 作者:赵健  日期:2025-6-7 字体: [大][中][小]

    民营经济是推进中国式现代化的生力军,是高质量发展的重要基础。前不久,民营经济促进法正式施行,护航民营经济健康发展。人民日报评论版今起推出系列评论,和读者一起学习贯彻民营经济促进法,更好凝聚众智众力,推动破除发展梗阻、解决“急难愁盼”,助力民营经济千帆竞发。(澎湃新闻)

    民营经济作为我国经济发展的关键引擎,其重要性在一组组数据中得到生动诠释。截至2024年底,我国民营企业数量突破5000万户,贡献了60%以上的国内生产总值、55%的税收收入,创造了75%以上的技术创新成果,吸纳了83%的城镇新增就业 ,企业数量占比更是高达92%,“五六七八九”的鲜明特征深刻印证其在经济体系中的核心地位。然而,面对复杂多变的市场环境,民营经济仍面临诸多困境:中国人民银行数据显示,2023年民营企业贷款平均利率较国有企业高出1.2个百分点;国家市场监管总局调研表明,约37%的民营企业遭遇过地方保护主义导致的市场准入壁垒;最高人民法院数据显示,2022 - 2024年涉及民营企业的经济纠纷案件中,约15%存在执法程序不规范问题。在此背景下,《中华人民共和国民营经济促进法》的出台,成为破局的关键力量。

    民营经济促进法第一次明确民营经济的法律地位,把一系列促进民营经济发展的政策上升为法律规范,实现了从“政策输血”到“制度造血”的重大跨越。这一转变效果显著,自法律实施以来,根据全国工商联的调研,78%的受访民营企业家表示对未来发展信心增强,民营企业固定资产投资增速在2025年第一季度同比提高2.3个百分点,彰显出制度保障带来的积极效应。

    这部法律聚焦民营经济发展的痛点、难点,作出了诸多极具针对性的规定。在公平竞争方面,法律强化公平竞争审查的刚性约束,落实全国统一的市场准入负面清单制度,保障“非禁即入”。数据显示,2024年全国清理废除妨碍统一市场和公平竞争的政策文件超1.2万件,民营企业参与招投标项目数量同比增长18%,市场准入门槛显著降低。在投资融资促进方面,法律支持民营经济组织参与国家重大战略和工程,鼓励在新兴产业投资创业。2024年,民营企业在新能源、人工智能等战略性新兴产业投资同比增长32%;金融机构对民营企业贷款余额突破50万亿元,较上年增长15%,不良贷款容忍度提高至4%,有效缓解了融资难题。在权益保护方面,法律明确严格区分经济纠纷与经济犯罪,禁止利用行政或刑事手段违法干预经济纠纷。自法律实施以来,涉及民营企业的错误查封扣押案件数量同比下降45%,最高人民法院发布的典型案例中,民营企业胜诉率提升至68%,有力稳定了企业家预期。

    法律的生命力在于实施。为了让民营经济促进法真正落地生根,各地各部门积极行动。截至2025年5月,全国已有28个省份出台实施细则,开展相关制度的“立改废释”工作,制定配套政策文件超500项,增强了法律法规之间的系统性、整体性、协同性、时效性。在具体落实过程中,各地聚焦解决实际问题,通过发布典型案例以案释法。例如,浙江开展“助企纾困”专项行动,解决民营企业账款拖欠问题超200亿元;广东建立民营企业法律服务平台,累计处理法律诉求1.3万件,切实提振了企业发展信心。

    民营经济促进法的施行,是我国民营经济发展历程中的一座重要里程碑。它以法治之力为民营经济撑起了一把保护伞,提供刚性守护和温暖呵护。在这部法律的护航下,民营经济必将乘风破浪,行稳致远。根据中国社科院预测,2025年民营经济对GDP的贡献率有望提升至65%,在推动我国经济高质量发展、实现中国式现代化进程中注入更为澎湃的动力,书写更加辉煌的篇章。(作者单位:刘台庄镇政府)   

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