习近平总书记在湖北考察时强调：“要持续为基层减负，让基层干部能够用更多时间和精力来服务群众。”

    基层是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，不能被形式主义、官僚主义束缚手脚。各地以减证明、减系统、减挂牌、减考核“四减”为切入点，“加减”同行，既做好基层负担的“减法”，又做好赋能增效的“加法”，既要“车轻”又要“马快”，多管齐下综合施策，弹好基层减负这首“合奏曲”。

    基层减负关键点在“车轻”，明确责任清单。“上面千条线，下面一根针，柴米油盐醋，万事都缠身”。是基层干部的真实写照，只有明确基层的责任边界，制定基层组织依法履行职责事项清单和协助事项清单，才能真正把基层干部从成天埋头材料报表、深陷“文山会海”、疲于应付检查的事务中“解脱”出来。各级党委、政府要坚持法治思维，从证明、系统到挂牌、考核等，逐项对照政策制度文件，对于无明确依据的，一律取消或精简；要总结运用好办法，切合实际地疏通基层治理的“毛细血管”，将行之有效的好做法转化为最真、最实、最硬的行动和成果；要坚持长效治理，既要加强源头管理，紧盯不放防反弹，也要对照有关要求，全面开展摸排整改，不断巩固拓展减负成效。

    基层减负落脚点在“马快”，提升能力水平。为基层赋能，重点是下放权力，持续推动资源、服务、管理向基层下沉，推动权责统一，这样才能激发基层活力。各级党委要坚持党的创新理论武装，坚持党建引领基层治理，推动基层党组织全面进步、全面过硬，着力增强基层党组织政治功能和组织功能，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用；要坚持“权随责走、费随事转”的原则，为基层提供必要的人、财、物、权等各类保障，推动管理权限和民生服务下放到基层，改变“事下人不下，责下权不下”的不对等关系，确保基层“接得住、办得好”；要用好改革创新关键一招，进一步完善重视基层、关心基层、支持基层的体制机制，积极采取“新”制度、“新”方法让基层治理更智能、更高效、更便捷，让基层干部更有干劲和奔头。

    基层减负根本点在“合力”，推动基层治理新发展。只有聚焦“明责减负”和“赋权增效”，统筹解决“减负”和“赋能”的问题，围绕基层“该干什么活、能办什么事、应担什么责、应壮什么力，一手做减法，一手做加法，二者相互促进、协同发力，基层才会有更多时间和精力谋实事干实事。各地各部门既要严查快处基层反映强烈的突出问题，又要注重建章立制，通过制度确保长效；既要减少形式主义、官僚主义导致的压力，又要激发改革创新的内在活力；既要条分缕析规范职责范围，又要营造热情为民的服务氛围；既要持续盯住为基层减负的“关键关卡”，也要进一步调动基层干部干事创业的积极性、主动性、创造性，切实把减负成效转化为办实事、解难题的服务质效，为基层治理注入强劲动力。（卢龙县卢龙镇人民政府）