中共中央办公厅、国务院办公厅后来印发的《整治形式主义为基层减负若干规定》,更是体现了党中央对基层减负一抓到底、绝不松懈的坚定决心。基层工作千丝万缕,为基层减负需要精准审慎用好考核“指挥棒”,以“消元法”为考核减负减压、以“降次法”将考核统合理顺、以“最优解”促考核提质增效,从而推动基层减负见行见效。
巧解“基层减负”,当以“消元法”为考核减负减压。上面千条线,下面一根针,基层考核的累点在于过度考核难以“消肿”,材料负担难以减轻,搞“千分制”甚至“双千分制”等不科学的考核指标,上下级或部门之间职责边界不明晰导致的多头考核不清等问题。一方面,要厘清上下级或部门之间职责的边界,通过制度化的形式防止职责层层转嫁。另一方面,应从“减”入手,减掉不合理的考核,减掉照片、文字刻意留痕的考核,减掉一级、二级、三级的繁琐考核,减掉“该考的也考,不该考的多考”的重复考核和无用考核,让考核回归考核本位。如兰州新区通过整合基层党建等在内的8大专项考核,实现了“多考合一”的“一次考核”精简考核体系,是值得借鉴的考核机制创新。
巧解“基层减负”,当以“降次法”将考核统合理顺。要明确基层考核的轻重缓急,抓住干事目标的“牛鼻子”,才能做出既能紧扣中心又能服务大局的考核,从而让基层工作井然有序。要根据地区、部门的发展定位、资源禀赋、发展路径、工作重点等条件,因地制宜设置差异化考核指标,提升考核精准度。盐池县花马池镇根据不同乡镇(街道)定位,因地制宜设置考核指标:因“村”设考核系数,因“人”设考核项目,既减少了不必要的考核、让基层干部腾出更多精力探索村集体经济发展、增加了村集体的收入,进一步激发干事创业的热情。
巧解“基层减负”,当以“最优解”促考核提质增效。基层考核进行减负,减的是“数量”而非“质量”,减的是“压力”而非“担当”。考核工作绝非简单的一考了之,要强化考核运用,将考核与奖金绩效、评优评先、选人用人等结合起来,真正发挥考核指挥棒作用,让考核回归到鼓励基层干部干事创业、担当作为的初衷,为基层真减负、减真负、提效能、增本领,让基层干部投入更多时间和精力为人民群众办实事、办好事。
基层考核减负是为了干事创业,卸掉不必要的包袱是为了狠抓落实,轻松上阵。党中央团结带领全国各族人民在全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的征程中,不断前进,必将从一个胜利走向另一个胜利,谱写伟大华章!(四川省中江县)