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悬赏执行结难案
——-孟村法院通过悬赏执行措施执结难案
来源:中国法治 作者:刘黎明 张丽娟  日期:2024-1-25 字体: [大][中][小]

    “喂,你好。是孟村法院吗?我是王XX。你们是不是在2023年12月15日发布了一份悬赏公告呀?悬赏1万元提供被执行人张某的财产线索呀?我有线索向你们提供……”举报人说道。

    “你提供的线索,我们会马上核实,如果线索属实,并且本院依法执行后,会马上通知申请执行人兑现你的举报悬赏金,请你保持电话畅通”执行法官吴玉超回答道。

    2024年1月15日,河北省沧州市孟村回族自治县人民法院执行法官通过悬赏执行措施,执结执行难案,收到了申请执行人的感谢和敬意。

    事情还要从4年前说起。2020年9月,被执行人张某因生意需要向申请执行人李某借款8万元,约定10天内还清,之后被执行人张某向申请执行人李某偿还借款1万元。剩余部分被执行人张某向申请执行人李某出具了一张载明借款金额7万元的借条。因被执行人张某一直未还钱,申请执行人李某于2021年11月将被执行人张某起诉到孟村法院。2021年12月,被执行人张某与申请执行人李某双方达成调解协议,被执行人张某十日内归还申请执行人李某欠款70000元,并承担诉讼费。然而被执行人张某并未按调解书履行。申请执行人李某因此于2022年6月向孟村法院申请执行。

    在执行过程中,执行法官吴玉超通过各种手段查人找物,一大圈子下来,申请执行人李某心灰意冷了,被执行人张某的账户被冻结了,但没钱;被执行人张某名下有几辆车子,但是已经达到报废标准,没有处置价值。而被执行人张某也因拒不履行生效法律文书确定的义务,被孟村法院司法拘留后履行了2000元后便下落不明。因执行法官吴玉超和申请执行人李某始终未能查获被执行人张某下落及其财产线索,该案只得终结本次执行程序。执行法官吴玉超告诉申请执行人李某,终本后,只要发现被执行人张某有财产,随时可以恢复执行。啥时候才能发现财产呢?现在都没钱,以后被执行人张某还能有吗?申请执行人李某心里完全没有底,觉得兜兜转转,看不到头。

    但执行法官吴玉超一直未放弃对被执行人张某下落及其财产线索的查找。执行法官吴玉超无数次的查询和抓捕,都没有效果,案件只得一直处于“冷冻”状态中。对于这样的结果, 申请执行人李某并不满意,多次信访。

    在此种情况下,为了有效维护当事人的合法权益,2023年12月15日,在申请执行人李某自愿拿出1万元悬赏执行线索的情况下,孟村法院发出了针对被执行人张某的悬赏执行令。

    2024年1月15日举报人王某某提供执行线索,称被执行人张某有刚买的私家轿车。事发突然,考虑到举报人王某某提供的地址在邻省邻县某村附近,执行法官吴玉超第一时间进行了核实,在确认执行线索真实有效后,决定马上开展执行工作。

    临行前,分管执行院领导、审委会专职委员张毅一再叮嘱要在确保安全的情况下,尽快控制被执行人张某的财产。

    出发!来不及多作耽搁,执行法官吴玉超和法警坐上了警车。路上,执行法官吴玉超翻着判决书,盘算着可能出现的种种情况:会不会被执行人张某听到消息转移车辆呢?被执行人张某的亲友会不会阻挠……,正当思绪纷飞之时,一阵颠簸将执行法官吴玉超拉回了现实,车已驶进村里。车窗外,石子路坑洼难行,一片晚霞映入眼帘,此时,天已黄昏。

    “张某,外面停的是你的车吧!”接到电话的被执行人张某满是疑惑,听得出来被执行人张某毫无准备,并不愿多说。

    天渐渐黑下来,此时,被执行人张某的父母从另一个地方赶来,准备给被执行人张某“帮忙”。执行法官吴玉超一面联系拖车,在车上张贴封条、扣押裁定,一面向被执行人张某及其父母详细释明执行的法律依据,告知拒不履行法院将依法对其车辆进行拍卖处置,并督促其现场履行给付义务。直到“爱车”被贴上了法院封条,被执行人张某有些坐不住了,答应尽快还款。

    但被执行人张某和家人对还款金额还在“讨价还价”,表示只愿承担5万元,还要求分期。显然,申请执行人李某对这样的还款方案并不“买账”,被执行人张某和申请执行人李某僵持不下。

    乡村的傍晚,周围甚是宁静,许是被执行人张某和申请执行人李某双方争执的声音有点大,引来了隔壁邻居的“围观”。被执行人张某家邻居看到现场阵势,也大概明白了事情的来龙去脉,便坐下来,现场劝了起来。被执行人张某父母见状,有些不好意思,说话的音调也低了不少。

    看到时机成熟,执行法官吴玉超趁势为被执行人张某算了一笔经济账、信用账、名誉账,告知拒不履行的法律后果,督促被执行人张某尽快按照生效法律文书履行给付义务。被执行人张某说道“算了算了,我全都还上吧!以后也不用东躲西藏的了……”

    随即,被执行人张某和申请执行人李某达成了一致还款意见,被执行人张某当即分两次转给申请执行人李某4.7万元。此案到此顺利执结完毕。

    据悉,该案的执行线索举报人王某某已于日前在承办该案的执行法官吴玉超的见证下,从申请执行人李某处领取了执行悬赏金1万元。

    笔者感言

    针对申请执行人无法向法院提供被执行人财产状况或被执行人下落,导致案件陷入执行不能,受众群众参与度不高。公告传播范围不广泛,受众面狭窄。悬赏执行适用率低。出于舆论和心理压力,不想举报、不敢举报。悬赏执行总体效果不理想问题,河北省沧州市孟村回族自治县人民法院通过集思广益,广泛发动社会力量,查找被执行人及其财产线索,向失信被执行人施加强大的心理压力和法律威慑力,借以达到提升执行质效的目标。一是把悬赏执行作为化解执行难的重要辅助手段,科学界定悬赏执行的适用范围。明确悬赏执行只是一种辅助的执行措施,绝不是万全之策,即使采取了悬赏执行措施,执行人员和执行法院仍需积极采取其他的执行措施,在法院穷尽其他执行措施之后仍无法实现权利人合法权益的情况下,才可以适用。二是合理确定悬赏金的数额。结合具体的案件情况、被执行人隐匿行踪情节及其财产的数量,在合理范围内确定赏金数额。同时细化和明确案件赏金的计算方式,以消除公众对举报后能否得到赏金的顾虑,最大限度释放悬赏执行的吸引力、公信力及制度价值。三是拓宽公告发布渠道。除了在本院官方网站、电视台等媒体发布,及在失信被执行人所在地张贴外,积极链接到知名网站,争取让更多公众都知晓悬赏执行令的内容,以方便社会公众查找和举报。四是健全举报人信息保密制度。为避免被执行人知悉举报人和产生仇恨举报人的心理,甚至产生严重的后果问题。建立严密的悬赏举报保密制度。将举报线索和核实线索单独分开,举报线索由专人负责登记,核实线索由经办执行法官进行。对于举报人的个人资料和信息,除必要人员和经分管院领导批准其他人员不得接触、探听,尽量缩小举报线索接触面,保障举报人的人身及财产的安全,降低举报人的举报风险,真正使悬赏执行落到实处。对于因故意或过失泄露举报人身份及其提供的线索等信息并造成严重后果的,依法追究相关人员的责任,用好悬赏执行这个杀手锏。

    发动社会力量查找被执行人及其财产线索,并进行悬赏,有助于调动公众围剿被执行人的热情。通过这一措施能延伸法院的耳目,让诡计多端的被执行人难以遁形,让被执行人承受强大的心理压力,对其形成强有力的威慑,促使其自动履行债务。将权益人的损失降至最低,孟村法院将大胆推动执行方法的创新,磨利挥向被执行人的法律利剑,穷尽一切手段、提高执行效率,发挥最大力量来维护正义,维护法律权威与司法公信力。让“老赖”产生强大的心理压力,对其形成强有力的威慑,促使其自动履行债务,将权益人的损失降至最低,让“老赖”付出应有代价。不负“法律守门员”这一职责。

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