(图为：邵阳县法院党组书记、院长肖竹梅受邀到县政府授课)

　　近年来，湖南省邵阳县人民法院牢固树立“法治是最好的营商环境”工作理念，将优化法治化营商环境作为“一把手”工程来抓紧抓实，注重齐心协力、上门服务、解难纾困，通过“府院联动”“诊治未病”“活封活扣”等方法，靶向发力、因企施策，高标准、全方位将优化法治化营商环境融入执法办案全过程，实行“保姆式”暖企，温度持续提升。

　　齐心协力，“府院联动”有温度

　　“肖院长的授课深入浅出，语言生动，把道理讲得通俗易懂，把方法讲得简单好用，听课后深受启发，受益匪浅。”参加听课的政府工作人员纷纷点赞。

　　10月20日，湖南省邵阳县政府2023年第6次党组（扩大）会议召开。县法院党组书记、院长肖竹梅受邀为全县行政机关执法人员作“妥善化解行政争议 全力优化营商环境”专题讲座，县直机关负责人、乡镇（场）长参与听课。

　　授课中，肖竹梅紧密结合行政审判工作实际，从“透过文本看背景”“对照数据看环境”“通过表征找问题”“针对问题开处方”“正视现实向未来”五个方面，详细介绍了全县近五年行政诉讼案件概况和特点。

　　“人人都是营商环境，事事检验法治水平。每一位个体的力量不可低估，每一件案子的影响不容忽视。”这次授课结合典型案例梳理行政机关在行政执法和行政应诉中存在的突出问题，剖析主客观原因，为行政机关进一步规范行政执法、提高应诉水平和质量指明了努力方向，分享了可参考案例和可借鉴经验。

　　“邵阳县法院将加强与行政机关的互动交流，形成实质化解行政争议的工作合力，提升行政机关依法行政能力和水平，为建设更高水平的法治邵阳县贡献法院智慧。”肖竹梅院长的表态掷地有声。

　　“法院通过与政府机关通过会议、协商、通报等方式，凝聚起最大合力，画出府院联动最大同心圆。”10月13日，邵阳县召开企业破产处置府院协调机制联席会议。县法院党组书记、院长肖竹梅主持会议。全县17家府院协调机制工作领导小组成员单位相关负责同志参加会议。

　　会上，县法院汇报了破产审判工作进展情况，对各个破产案件进行了梳理，指出破产案件审理工作中存在的问题和困难，并提出下一步工作计划。

　　“法院与政府职能部门对破产案件推进过程中所面临的困难和问题进行深入沟通交流，逐一进行了政策解答，为解决企业破产难题理清了思路。”政府某部门唐局长深有体会地说。

　　2023年以来，邵阳县法院与政府定期召开联席会议和专题会议，研究解决20余个破产审判遇到的困难和问题。各联动单位对法院提出的府院协调机制协商解决的事项30余项，均积极予以协办并及时函复协办结果，共同推动企业破产处置工作顺利进行。

　　上门服务，“诊治未病”有温度

　　“我们今天来是了解企业生产经营状况，掌握企业发展中存在的法律问题，征求企业对法院工作意见和建议。”2023年7月27日，邵阳县法院党组书记、院长肖竹梅一行深入民营企业邵阳县马可波罗瓷砖店和邵阳县兴昂鞋业有限公司进行走访调研并召开座谈会。

(图为：邵阳县法院走访企业座谈会现场)

 　　座谈会上，肖竹梅征求了企业对法院工作和优化营商环境的意见建议，对企业提出的涉法涉诉方面的问题一一进行了解答，对企业经营中可能面临的法律风险提出了有针对性的防范建议。

　　“深入企业走访调研，听心声、问需求、解难题，是法院服务保障民营企业健康发展，优化法治化营商环境的重要举措。我们对企业面临的困难感同身受，我们理解企业发展的不容易。”走访调研中，肖竹梅一行实地查看了企业的产品展厅、生产车间，详细询问了公司的发展历程、生产经营、发展规划、生产用工等情况。

　　“十分感谢法院长期以来提供的司法服务，法院主动‘上门服务’，是助力优化营商环境的务实举措!”这两家企业负责人表示，“我们将以此为契机，加强与法院的沟通联系，进一步增强法律意识，促进企业自身平稳快速发展，为县域经济社会高质量发展贡献力量。”

　　“邵阳县法院将牢固树立能动司法理念，创新办案模式，丰富助企服务举措，搭好法企‘连心桥’，为企业健康有序发展提供更加有力的司法服务和保障。”肖竹梅表示。

　　11月7日，邵阳县人民法院高新技术产业开发区法官工作站正式揭牌成立。高新技术产业开发区工作人员、企业代表、法官工作站的全体人员参加揭牌仪式。

　　“县法院通过充分发挥法官工作站一线窗口作用，满足开发区企业对司法的多元需求，进一步为企业依法有序经营增强信心、坚定底气，助力开发区企业高质量发展。”高新技术产业开发区工作人员对法院此举称赞不已。

（图为：邵阳县法院高新区法官工作站揭牌仪式现场）

　　解难纾困，“活封活扣”有温度

　　邵阳县法院在执行涉企案件时，实施“一企一策”，根据具体情况采取“活封活扣”，争取协调达成和解“缓期执行”，以能动执行为企业缓解债务压力、重返赛道创造条件。

　　“企业服从法院判决，但目前企业经营困难，请求法院在执行阶段予以宽缓…”2023年7月，申请执行人陈某与被执行人某工程公司提供劳务者受害责任纠纷一案，法院依法判决由某客运公司支付陈某28万余元。

　　“我的赔偿款迟迟不能拿到，女儿又等着这笔钱去交学费，我的日子还怎么过？”由于该工程公司未在规定期限内按生效法律文书履行义务，陈某向法院申请了强制执行，并且催促法院对该工程公司采取查封等措施。

　　案件承办人李法官收到案件后，第一时间对被执行人财产状况进行了线上线下查询。为进一步了解公司的具体财务情况，李法官与工程公司的高管人员蒋某进行了沟通。

　　“那不能查封我们的公司，我们要开展生产经营活动，这么多职工都需要活路!”一听到案件进入了强制执行阶段，蒋某情绪十分激动，对执行法官很抵触。

　　眼瞅着案件陷入了僵局，考虑到某工程公司在平时经营中资金投入大，又涉及众多员工工资的发放，如果采取“机械化”强制执行务必会影响公司正常运转，也会加剧双方当事人之间的矛盾，李法官决定采取柔性执行方法。

　　经调查了解后，李法官获悉该公司还有其他控股股东，立刻与公司的控股股东何某取得了联系，经过耐心劝说，何某和蒋某进行了沟通，同意改天到法院进行调解。

　　李法官趁热打铁，第二天组织了双方调解。调解过程中，李法官再次告知被执行人拒不履行生效裁判文书的法律后果，又晓之以情、动之以理，说明了陈某的难处，促进双方互相理解。

　　最终在李法官劝导下，双方当事人达成执行和解协议。执行法官对该公司的两台生产设备进行了“活封活扣”，被执行人工程公司可以继续用该财产进行生产经营，但是不得进行转让、抵押或者出租、赠与等，被执行人当场兑现8万元案款，差余部分承诺在两年内分两次付清。

　　践行善意文明执行理念、强化民营企业司法保护。今年1月至10月，邵阳县人民法院采用“活封活扣”执行案件19件，涉及标的额138万余元，帮助企业纾困解难，使企业重焕生机重新投入运营，早日履行还款义务。

（图为：邵阳县法院优化法治化营商环境企业负责人座谈会）

　　邵阳县法院将持续服务地方经济社会高质量发展大局，把优化法治化营商环境工作摆在更加突出的位置，进一步擦亮“保姆式”暖企金字招牌,以更加优质高效便捷司法服务，努力为地方经济社会高质量发展贡献更多法院力量。