2020年6月，正荣财富中心警务工作站正式开始运营了！工作站辐射阔口、新溪、埭里、古山和步云5个村（居），涵盖1.5万余户居民和周边十余家企业单位，成为莆田市首个集党员服务、便民服务、志愿服务于一体的“邻里中心式”警务工作站——

　　打通便民服务“最后一公里”

　　明亮整洁的办公区，指挥调度室的大屏幕上显示着社区内的实时情况，胸佩党徽的民警正在紧张而有序地工作，会议室墙上鲜红的党旗和“不忘初心、牢记使命”几个大字格外醒目……

　　城市治理的“最后一公里”在社区，作为党委和政府联系群众、服务群众的“神经末梢”，如何及时感知社区居民的操心事、烦心事、揪心事，一件一件加以解决，不断提升群众获得感、幸福感、安全感？

　　莆田市公安局镇海派出所先行先试，在正荣财富中心成立莆田市首家“邻里中心式”的警务工作站，坚持发挥基层党组织引领作用，瞄准居民需求，优化资源配置、丰富活动内容、扩大服务范围，走出了一条以“红色引擎”带动“服务核心”的新路。

　　引导+自治 党建引领多元管理

　　“张警官，事情能够这么快解决，真的非常感谢你。”5月6日，正荣财富中心警务工作站试运营不久，就接到该中心保安谭某华报警称被人殴打。

　　正在警务工作站的民警张志亮立即赶往现场，经了解，系保安谭某华与业主因停车引发纠纷，经民警耐心劝解，双方握手言和并签订调解协议书。

　　以社区党组织为核心，社区居委会、业委会、物业公司互为依托、协调联动，是正荣财富中心警务工作站建设的独到之处。

　　为推动深入融合，正荣财富中心警务工作站建立“做强班子、做实支部、做精党小组”的党建模式，把党小组建在工作站上，倡导“一个党员一面旗帜”的理念，通过小区党支部凝聚红色力量，收集社情民意，充分发挥在职党员、离退休党员作用，协调解决小区各类问题，把服务管理触角延伸到社会治理的每个末梢，释放基层善治活力。

　　近年来，镇海派出所积极参与城市基层“家党建”，通过不断吸收镇海街道党工委打造的城市家园服务中心做法，营造“家”氛围。通过社区民警进村居支部班子，实现了对社区的全覆盖；以创建“全国文明单位”、“省级青年文明号”为契机，对派出所原户籍窗口升级改造为文明实践服务便民中心，打造便民利民、服务群众的公安党建阵地。

　　“警务工作站坚持党建引领，进一步深化‘警地合作’，在更大范围、更宽领域、更深层次上形成区域联动、互融共通的‘一盘棋’。如今，基层党组织凝聚力明显提升，干事创业氛围越来越浓厚，党建‘红色引擎’汇聚成为民服务的‘红色动能’。”镇海街道党工委书记林素银说。

　　共性+个性 把握居民需求导向

　　在正荣财富中心警务工作站，记者看到工作站外设置了“平安亮警、守望镇海”LED显示屏，在工作站内除了设置正常接待居民的咨询台，还划分出多个功能区：在“民警办公区”，社区警务队责任区划图醒目清晰，上面挂着社区民警照片、联系方式；在“自助警务区”内，用于办理临时身份证明的自助服务机和网办事宜导引极大方便了居民办理业务；在“警务装备区”，装备柜内盾牌、钢叉、灭火器、防毒面具、防暴装备、突击装备等有序排放。在这背后，则是警务工作站把握社区居民需求共性和个性的积极探索。

　　据介绍，该工作站具有构建和谐警民关系；24小时全天候服务群众；平安亮警、屯警路面；组织社会面治安管控；矛盾纠纷一站式调解；数字化惠民便民；便民预约窗口前移；减少警务资源浪费、提高实战效能等八个功能。

　　5月27日，来莆田出差的赵某因粗心大意不慎将身份证丢失，导致无法入住酒店。在酒店前台的提醒下，赵某来到财富中心警务工作站办理临时身份证明，通过自助机，不到5分钟就办好了。“这也太方便了吧，镇海派出所真给力。”赵某对镇海派出所打造“家门口的派出所”表示高度赞扬。

　　设施“高颜值”、功能“接地气”、服务“送到家”……正荣财富中心警务工作站以打造“邻里中心”式的警务工作站为契机，不断让社区居民享受到专业保障、便捷有效的生活服务。

　　镇海派出所所长张俊辉说：“加强社区治理，离不开每一名社区居民的积极参与。警务工作站在不断推进服务完善的基础上，让服务走进群众日常生活中，推进社区治理创新，向构建富有活力和效率的新型基层社会治理体系目标不断迈进。”

　　线上+线下 整合力量协同治理

　　5月，镇海派出所联合镇海街道办事处、美团网等相关单位在正荣财富中心警务工作站开启反诈宣传新模式，借助美团外卖敲门入户的优势，将反诈防骗知识传递市民，挤压犯罪空间，助力“枫桥式公安派出所”创建活动落地见效。
　
　　“现在大街小巷都挂着反诈标语，各大商场大屏幕播放的也全是反诈视频，宣传氛围空前浓厚。”迫于公安机关反诈宣传的巨大压力， 5月4日，张某主动到镇海派出所投案：在辖区一写字楼内有人涉嫌从事电信诈骗犯罪活动。

　　接到报警后，所领导高度重视，第一时间将情况层级上报、申请支援。在分局党委委员、副政委吴振江带领下，镇海派出所联合市局合成作战中心成功将犯罪嫌疑人许某等14人抓获归案，查扣电脑15部、手机50余部、变声器、银行卡若干，涉案金额近六百万元。

　　随着互联网特别是移动互联网的发展，社会治理模式正在从单向管理转向双向互动，从线下转向线上线下融合，从单纯的政府监管向更加注重社会协同治理转变。只有“线上+线下”协同治理，才能为社区安全筑起“防护墙”。

　　4月初，镇海派出所主动走访正荣财富中心莆田小鱼网工作室，共商网上警务工作站建设和推广工作。通过网络社区管理巡查、网上舆情通报、网上有害信息处置和社区微信群、地方群众的微博等全面掌握群众的关切热点，发动群众参与社会治理，不断增强群众的获得感、幸福感和安全感。

　　今年年初，镇海派出所在“智慧警务”建设过程中，找准小区管理薄弱环节，以正荣·润城为试点，以压减可防性案件为目标，创新实施智慧小区建设工程，通过智能门禁系统、家联宝、物业服务一键式办理等，进一步完善人防、物防、技防建设，全面提升小区治安防范和社会治理水平，最终实现警方管控更省力、物业管理更得力、小区居民更实惠的共赢局面。2020年3月至今，盗窃类警情同比下降54.25%；诈骗类警情同比下降11.11%，调处化解矛盾纠纷19起，为群众求助提供帮助38次。

　　“未来，我们还将扎实推进党建工作，下足‘绣花’功夫，持续整合辖区各类优势资源，鼓励和引导更多辖区企业参与工作站建设，把为民惠民服务真正渗透到社区各个‘细胞’，不断开创新时代党建引领基层治理现代化新局面。”荔城区副区长、公安局长潘玉森说。（作者单位：莆田市公安局镇海派出所）