今年5月，国务院印发《城市更新“十五五”规划》，明确提出“加快公共场所适老化、无障碍环境建设改造”，提升城市公共服务品质。但在建设改造的持续推进下，个别城市亮眼的民生工程背后，也暴露出一些公共便民设施在使用和维护上的痛点和堵点。近期，《财经调查》栏目接到多位群众反映，他们城市里的一些公共便民设施，如电梯、自动扶梯等，出现“坏而失修”，甚至“建而不用”的现象。（11月9日央视新闻）

  便民电梯“坏而失修”，甚至“建而不用”，最终使之沦为形同虚设的“摆设工程”，这无疑是相关职能部门不作为的一大体现。

  众所周知，便民电梯的核心在于“便民”，电梯建成投用才是服务群众的最后一公里。眼下，多地出现便民电梯“坏而失修”，甚至“建而不用”的现象，不仅让便民设施陷入“沉睡”，而且也让“便民”二字蒙羞，同时，更让财政资金被无端消耗。

  深究便民电梯“坏而失修”，甚至“建而不用”的根源，并非技术难题，而是典型的责任悬空、推诿扯皮。据报道，部分便民电梯建成后，施工方、建设单位、监管部门权责模糊，尾款结算、电力开通、设备检测、日常维保等问题无人牵头解决。正是因为建设方以手续未办完拖延，施工方以尾款未结清推诿，监管方视而不管、放任不管，层层推诿之下，这才最终导致便民电梯长期无法投用。这种“重建设、轻管理，重面子、轻实效”的工作作风，不就是形式主义、官僚主义的直观体现吗？

  建好便民电梯是基础，用好便民电梯才是关键。民生工程不是“一次性政绩”，而是常态化的民生服务。衡量民生工作的成效，从来不是建成了多少设施，而是群众真正享受到了多少便利。便民电梯“坏而失修”，甚至“建而不用”，看似是设备停用的小事，实则是职能部门宗旨意识淡薄、履职担当缺失的大事，不仅严重透支了群众信任，而且也损害了政府公信力。

  根治便民电梯“坏而失修”，甚至“建而不用”乱象，必须压实责任、闭环管理。一方面，相关职能部门需厘清权责分工，建立建设、验收、投用、维保全链条监管机制，打通手续办理、运维保障堵点。另一方面，相关督查部门也要完善问责机制，对推诿扯皮、履职不力的单位和个人严肃追责，倒逼相关职能部门尽职履职，让每一部便民电梯运转起来，使之成为名副其实的“便民”电梯。

  一部便民电梯也是一面镜子，照出了相关职能部门不作为的真面目。唯有彻底杜绝“重建设、轻运维”的不作为现象，让每一部便民电梯真正“便民、惠民、利民”，才能让便民工程暖民心、惠民生。（浙江省开化县教育研究与培训中心）