水是戈壁敦煌的生命基底、生态命脉,遏制地下水超采、整治非法开荒、违规打井乱象,是守护月牙泉千年沙泉共生奇观、筑牢西部生态安全屏障的关键举措。近年来,敦煌市公安局深入贯彻习近平生态文明思想,紧扣全市“生态立市”发展战略,立足公安主责主业,深耕细作生态警务,聚焦水土资源保护突出痛点,坚持重拳整治、精准防控、联动共治、长效固本,有力推动辖区地下水水位止跌回升、生态环境持续向好,为全市人与自然和谐共生的高质量发展筑牢坚实法治保障。
一、高位统筹部署,织密压实生态管控责任体系
敦煌地处极端干旱戈壁腹地,水资源禀赋先天薄弱。敦煌公安始终将水土生态专项整治作为重大政治任务,高位部署、统筹推进。坚持“全警一盘棋”工作思路,建立“环食药侦大队牵头统筹、属地派出所具体落实、多警种协同联动”的工作体系,依托林警长网格化治理机制,科学划分生态管护网格,配齐建强市、镇两级林警长16名、林警员44名,层层压实管护责任,实现重点生态区域、水源保护地带、戈壁防护片区网格化全覆盖、精细化无死角管理。同步构建线索“收集上报、分析研判、核查处置、闭环反馈”全链条工作机制,明确专人负责线索统筹管理,畅通线索流转、核查处置、结果反馈闭环通道,有效破解戈壁区域面积广、点位分散、隐蔽性隐患多、日常监管难度大等治理难题,为专项整治常态长效、落地见效筑牢坚实制度支撑。
二、靶向攻坚治乱,从严查处水土领域违法犯罪
敦煌公安始终坚持问题导向、底线思维,以“昆仑”专项行动为牵引,常态化开展非法开荒打井专项清整攻坚。紧盯水源保护区、河湖沿岸、农田腹地、戈壁生态防护带等关键区域,采取拉网式排查、地毯式摸底、清单式销号的工作模式,全面排查整治无审批违规打井、非法拓荒垦殖、私抽滥采地下水等违法行为,建立问题、责任、整改“三张清单”,做到隐患动态清零、乱象彻底根治、问题不反弹回潮。2021年以来,我市累计依法关停违规机井265眼,压减地下水超采量880万立方米以上,从源头斩断无序开采链条。敦煌公安创新“地面巡查+科技巡防、线上监测+线下核查”立体化打击模式,精准发现、从严查处生态违法犯罪。近年来,侦办非法占用农用地刑事案件4起,涉案林草地150余亩,抓获犯罪嫌疑人5名,敦煌公安以精准有力的刑事打击、持续高压的执法震慑,牢牢守住辖区水土生态安全底线。
三、科技网格赋能,全域构建智慧生态防控格局
结合敦煌地域辽阔、生态点位分散、隐蔽违法多发、传统巡查覆盖面有限的治理短板,敦煌市公安局创新构建“网格化精细巡防、智慧化风险预警、常态化精准管控”三位一体生态警务防控体系。依托全域生态警务网格体系,加密重点地段、重点时段巡防频次,采取定点值守、动态巡防、突击检查、错峰夜查相结合的方式,全天候防范震慑非法开荒、违规打井等破坏水土资源违法行为。深度依托智慧警务建设成果,全面对接全市水资源监测、土地管控、生态监管数字化平台,综合运用大数据研判、无人机巡查、视频巡检等科技手段,建立涉生态风险智能预警、精准研判、快速处置机制,精准捕捉隐蔽开荒、异常取水等苗头性风险隐患,推动生态警务治理模式由事后查处向事前预防、事中管控全链条升级。
四、多维联动共治,凝聚生态保护强大工作合力
立足生态治理系统性、协同性特点,敦煌公安主动打破部门壁垒,健全完善跨部门、常态化协同治理机制,构建“公安主导、部门协同、全域联动、齐抓共管”的生态治理新格局。常态化联动自然资源、林草、农业农村、水务、生态环境等职能部门,定期会商整治难点、互通工作进度、共享监测数据,有效推动工作落地见效。截止目前,累计开展联合巡查20余次,联合自然资源部门完成350个疑似非法开荒图斑和0.17万亩疑似地块的核查复核工作,做到底数清、情况明、核查实、无死角。同时健全完善线索移送、案件联查等行刑衔接工作机制,对行政部门移交的线索逐项核查、依法处置,对达到刑事立案标准的快速立案、精准侦办,形成“行政调查+公安侦办”的闭环打击模式。
五、治宣融合固本,厚植全民共治生态法治氛围
敦煌公安坚持严打整治与源头治理一体推进、惩治震慑与教育引导双向发力,构建“线上全覆盖、线下多维度”的生态法治宣传矩阵。依托“学雷锋志愿服务”“政法干警进校园”等常态化活动,组织民警深入田间地头、乡村农户、戈壁片区、校园企业,通过以案释法、现场宣讲、案例警示、政策解读等方式,广泛普及水资源保护、土地管理、生态环境保护等法律法规,深刻阐明非法开荒、违规打井的生态危害与法律后果,破除群众侥幸心理、纠正不良陋习。累计开展专题宣讲10余场次,发放宣传资料5000余份,覆盖群众8000余人次,普法实效持续凸显。同时充分用好公安新媒体、地方主流宣传平台,常态化曝光环资领域典型案例、推送生态普法知识,不断扩大宣传覆盖面、提升社会震慑力。通过常态化沉浸式普法宣教,持续扭转粗放耕作、无序取水等传统陋习,为生态警务长效治理、生态成果常态稳固夯实群众根基。
五、笃行实干致远,持续擦亮生态警务名片
戈壁青绿、沙泉共生是敦煌最靓丽的生态名片,良好生态是市域高质量发展的核心支撑。2025年,全市地下水超采区水位同比回升0.08米,首次实现止跌回升,月牙泉水域面积创下二十余年最高记录。下一步,敦煌市公安机关将始终坚守生态警务政治担当,牢牢锚定全市生态保护和绿色发展总体布局,持续保持对非法开荒、违规打井、私采地下水等生态违法行为的严打高压态势,持续优化网格化智慧防控体系、深化跨部门协同共治、健全常态化普法宣教机制,坚决守牢生态安全底线。同时,主动融入全市荒漠化综合治理、水生态修复、绿色低碳发展全局,以精准高效的生态警务、坚实有力的法治保障、久久为功的实干担当,持续守护大漠水脉、筑牢戈壁绿色屏障,不断巩固地下水回升、植被提质、沙退绿进的良好生态态势,全力护航千年丝路敦煌人与自然和谐共生的高质量发展新征程,让戈壁青绿永续绵延、丝路生态画卷岁岁常青。