2025年,威宁自治县坚持和发展新时代“枫桥经验”,紧扣群众“最多跑一地”目标,以“五有五个规范化”为指引,按照“1123”工作思路,全力推进综治中心规范化建设,构建“一站式组织、双中心驱动、三调解衔接、四治理协同、五路径闭环”工作体系。2025年共排查14916件矛盾纠纷,办结13786件,办结率93%,群众安全感和对政法机关满意度实现“双提升”,取得历史最好成绩,有效筑牢社会大局稳定防线。
一站式组织。一是建设“一站式”平台。整合11个常驻部门、10个轮驻部门,其中诉讼服务中心、信访群众接待中心整体入驻,满足不同解纷需求。二是建立指挥调度体系。明确由县委政法委书记、县公安局局长担任指挥长,指挥调度处置130件高风险事件,有效防范化解重大风险隐患。三是建立规范工作机制。规范“统一受理、先行调解、依法办理、闭环管理”流程,出台进驻人员管理规定,推动为民办事制度化。四是做优一窗受理。选派16名政法委中层干部轮流到综治中心综合受理窗口开展服务,有效将“访”和“诉”导入“调”的轨道。
双中心驱动。一是双中心融合。将县基础管控中心与县综治中心融合办公,建立“日研判调度”机制,汇聚研判诉情、访情、警情、社情、舆情各领域风险信息,制发《风险预警函》《工作提示函》,下发指令等调度处置高风险事件。二是排查重点人群隐患。排查辖区疑似精神障碍患者,并对出院时危险性评估达2级及以上的精神障碍患者向属地及县卫健局预警;对新增重点级安置帮教对象向属地及县司法局预警;对“六失一偏”等重点人员实行台账管理。三是分析预警处置。开展形势分析预警,形成207期日研判报告,27期周分析报告、6期月分析报告、1期半年分析报告,聚焦苗头性问题抢抓处置先机。四是强化会商处置。组织召开周例会、双月例会、专题会商等多次,有效提升联动处置效能。
三调解衔接。一是整合专业调解力量。成立14个专业性、行业性调解委员会,其中8个常驻县综治中心,调解成功571件纠纷。二是组建金牌调解力量。从人民调解专家库选派6名“金牌调解员”常驻,开展一线指导、个案“会诊”,调解成功165件疑难纠纷。三是建设特色调解工作室。成立“文富斌调解工作室”,运用“六大调解法”与“四心服务准则”,创下单日调解成功180件记录,近日成功化解一起涉及1千万元违约金的合同纠纷,示范带动全县调解工作室提质升级。
四治理协同。一是畅通自治诉求渠道。在县综治中心设立“书记县长接访日”,攻坚重复访和积案化解;开通“群众反映问题直通车”,受理事项3365件,办结2447件。二是法治服务强化保障。选派4名县法学会会员常驻、32名公职律师轮驻、15家律所198名律师轮值,提供法律指引及咨询服务。三是创新德治浸润人心。建立“司法评议、公道评说”机制,对群众释法明理、公开评议,成功化解12件疑难案件。四是推广智治提升效能。分期完成“贵州省综治信息平台”业务培训,将访调诉场所监控接入该平台,与雪亮工程并行使用开展视频巡查调度;全面推广“贵和码”应用,提高服务效能。
五路径闭环。一是源头预防链。选派15名政法干部到社会治理困难村,深入一线做好源头防范化解。二是基层治理链。发挥3937名网格员、625名网格长、41个乡级综治中心作用,聚焦源头问题分级化解。三是专项治理链。组建5个指导组对全县开展指导督办,攻坚化解信访矛盾纠纷,以“威宁速度”削减存量。四是专班防治链。于2025年11月在县综治中心成立命案防治专班,严格落实婚恋家庭纠纷引发命案防治“七项要求”,重点调度处置97件高风险事件,成功化解4起“民转刑”隐患纠纷,有力筑牢命案防线。五是跟踪回访链。建立回访机制,对1654件已办结的风险事件跟踪回访,确保问题不反弹、风险不回流,形成完整处置闭环。
下一步,威宁自治县将持续深化综治中心规范化建设,优化“一二三四五”工作体系,推动矛盾联调、问题联治、治安联防常态长效,让新时代“枫桥经验”在威宁落地生根、开花结果,不断提升平安威宁、法治威宁建设成色,切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。(威宁县委政法委)