在经济全球化深度演进与国内双循环战略深入实施的背景下，国际贸易供应链与跨境电商，已成为推动区域开放型经济高质量发展的核心引擎。周口市作为河南省唯一的内陆港口型国家物流枢纽，凭借沙颍河通江达海的独特优势，锚定“临港新城、开放前沿”战略定位，在进出口贸易、跨境电商发展领域取得显著成效。近年来，周口市坚持以开放促转型，全速打造“豫货出海口”，畅通国内国际双循环。周口将自身发展积极融入“一带一路”、中部崛起、中原城市群建设等国家战略，积极对接“四条丝路”“五区联动”等省级战略，牢固树立“临河就是沿海、腹地也是前沿”的理念，坚持以开放促发展促转型，加快打造内陆改革开放高地，让内陆腹地“动”了起来、“活”了起来、“热”了起来。周口中心港以沙颍河为依托，相继开通至淮安港、太仓港、连云港港、大丰港、盐城港、上海港5条集装箱航线，“豫货出海”组网完成，打通至长江经济带、淮河生态经济带、环渤海经济圈的通道，不仅有利于要素流动，带来商机和活力，而且有利于引来“蓝色的海水”，让周口“面朝大海，春暖花开”，为河南全面融入“21世纪海上丝绸之路”，打开了更加开阔便捷的开放通道。临港经济正在带领周口进入“向海而生”的新时代，推动周口进出口贸易进入全方位高水平开放的新时期。                                        

    一、周口为推动构筑产业链供应链国际合作做出的新贡献

    发展现状:周口市立足“不靠海、不临边”的内陆区位实际，以港口建设为核心牵引，逐步构建起“铁公机水”四位一体的立体交通网络，形成了“内河+海运”的国际贸易供应链模式，跨境电商与实体经济深度融合的发展格局初步显现。

    在国际贸易供应链方面，周口港作为中原内河第一大港，已成为连接中西部地区与全球市场的核心枢纽，开通集装箱航线43条，其中国际航线19条，覆盖美洲、欧洲、亚洲、非洲、大洋洲主要贸易热点地区，货物集散范围辐射河南、陕西、新疆等中西部九省（自治区）及多个经济圈 。依托港口优势，形成了能源、工业制品、农产品三大类为主的进出口货物体系，出口以化工产品、机械配件、粮食、陶瓷制品为核心，进口集中于粮食作物、木薯淀粉、纸浆等大宗商品，构建起“原料进得来、产品出得去”的供应链闭环 。物流基础设施持续完善，多式联运国际物流港一期投用，京东物流即将入驻，中央煤炭储备基地、公共仓储物流园等项目稳步推进，“冷链+电商+快递+物流”一体化综合枢纽初步成型 。

    在跨境电商领域，全域推进跨境电商发展战略深入实施，“跨境电商+产业带”模式加速落地，跨境电商产业园成功吸引多家企业落户，预计月配送订单达15万份，谋划建设跨境电商与冷链物流枢纽 。电商产业涵盖农产品电商、工业品电商、生活服务电商等多个领域，与食品加工、装备制造等本地主导产业形成初步联动，部分特色产品通过跨境电商成功进入欧美、东南亚市场。跨境金融服务持续优化，跨境人民币结算业务量大幅增长，2025年前8个月结算金额突破14.54亿元，同比增长63.89%，35家科技型企业跨境人民币结算占比超五成，为跨境电商发展提供了有力金融支撑 。

    取得成绩:贸易规模实现跨越式增长。“十四五”期间，周口市货物吞吐量从2020年的1860万吨跃升至2024年的5205万吨，五年增长2.8倍，占全省港口货物吞吐总量的85%以上；集装箱吞吐量从2020年不足1万标箱猛增至2024年的16.3万标箱，增长超16倍，2025年前11月完成15.9万标箱，同比增长9.5%，外贸货物占比持续提升 。进出口品类不断丰富，河南省首例煤炭“散改集”外贸出口业务成功落地，进境粮食年进口量突破30万吨，形成多元化贸易格局 。

    基础设施能级显著提升。累计投入80亿元用于航道升级和港口建设，沙颍河周口以下航道完成“五升四”工程，“四升三”工程稳步推进，通航能力提升至原来的2倍 。周口港中心作业区建成13个2000吨级自动化集装箱泊位，年设计吞吐能力107万标箱，小集作业区计划2025年底投用后，全市年集装箱处理能力将大幅提升，跻身全国内河港口前十强 。中心港集疏运铁路专用线加快建设，将实现与多条铁路干线无缝衔接，立体交通网络持续织密 。

    开放平台效应持续释放。成功跻身全国36个内河主要港口、河南省唯一的港口型国家物流枢纽，被赋予“全国统一大市场循环枢纽”和“国内国际市场双循环重要支点”战略定位 。积极借助进博会、跨境电商大会等国家级经贸平台，组织企业“走出去”拓展市场，137、138届广交会参会工作有序推进，新兴市场开拓成效显著 。临港产业集群加速形成，70余家临港物流、贸易企业入驻，益海嘉里、娃哈哈等龙头企业落户，形成“以港聚产、以产兴城”的良性循环 。

    政策保障体系不断完善。出台《周口市人民政府关于推动全市外贸高质量发展的若干措施》，形成涵盖政策支持、企业培育、展会对接、手续办理等全链条的服务体系 。建立跨境人民币结算主体培育库，推行“一企一策”定制化服务，新增跨境人民币结算“首办户”企业数量和结算金额大幅增长 。开展企业家—市长恳谈会等政企对接活动，打通政策落实最后一公里，确保外贸政策尽知尽享 。

    二、推动构筑安全稳定的国际贸易链供应链面临的机遇和挑战

    发展机遇:国家战略叠加赋能。共建“一带一路”倡议、淮河生态经济带建设、全国统一大市场建设等国家战略深度叠加，为周口市发挥港口型国家物流枢纽优势，融入全球贸易体系提供了广阔空间 。中西部地区对外开放步伐加快，周口作为“豫货出海”“海货入豫”的双向开放桥头堡，有望承接东部沿海产业转移和贸易分流，扩大市场辐射范围 。

    市场需求持续扩张。全球消费线上化趋势明显，据预测2025年全球跨境电商销售额将超4.8万亿美元，东南亚、中东、拉美、非洲等新兴市场网购用户快速增长，为周口跨境电商提供了增量市场空间。国内消费升级带动高品质进口商品需求增长，周口可依托港口优势扩大特色农产品、大宗商品进口，满足内需市场多元化需求。

    产业基础不断夯实。周口临港开发区培育形成食品加工、生物医药、装备制造、现代物流四大主导产业集群，食品加工产业链跻身河南省最具竞争力产业链20强，为跨境电商提供了丰富的货源支撑 。“跨境电商+产业带”模式政策导向明确，有利于推动本地优势产业与跨境电商深度融合，提升产品国际竞争力 。

    交通网络持续优化。沙颍河航道升级、集疏运铁路专用线建设等项目推进，将进一步提升货物运输效率，降低物流成本 。“周口—长治”公铁水多式联运晋豫合作项目启动，将扩大国际航线辐射范围，使周口港成为连接东部沿海与中西部地区的国际物流中转枢纽 。

    面临挑战:区域竞争日趋激烈。周边城市纷纷加大对外开放力度，在港口建设、政策支持、产业培育等方面展开激烈竞争，周口市在航线资源、产业规模、平台能级等方面面临同质化竞争压力。沿海地区凭借区位优势和成熟的贸易生态，在跨境电商高端市场占据主导地位，内陆城市突围难度较大。

    全球贸易环境复杂多变。国际地缘政治冲突、贸易保护主义抬头等因素导致全球贸易不确定性增加，关税壁垒、技术壁垒等贸易摩擦风险上升。各国电商税收与数据合规政策日趋严格，欧盟CE认证、美国FDA等合规门槛提高，增加了企业出海成本和风险。

    物流体系适配性不足。跨境物流面临全球运费价格波动、清关风险等问题，时效性和稳定性难以保障，成为制约跨境电商发展的核心瓶颈之一。周口市冷链物流覆盖率不足40%，农村物流网络不完善，部分偏远地区配送时效长，农产品物流损耗较大，影响电商服务质量和用户体验。

    市场开拓难度较大。本地企业对国际市场需求把握不准，品牌推广渠道有限，在新兴市场的知名度和影响力不足。跨境电商平台竞争加剧，亚马逊、TikTok Shop等平台规则复杂，广告成本上涨，中小企业开拓市场的难度和成本显著增加。

    三、推动构筑互利共赢的国际贸易链供应链存在的问题

    基础设施建设仍有短板:物流基础设施与跨境电商发展需求适配性不足，缺乏专业化的跨境电商物流仓储设施，自动化、智能化分拣设备应用不广泛，货物周转效率有待提升 。多式联运体系尚未完全成熟，铁路、公路、水路、航空等运输方式衔接不够顺畅，“一次报关、一次查验、一次放行”的通关便利化水平仍有提升空间。农村地区物流站点覆盖率低，物流配送“最后一公里”问题突出，影响农产品上行和工业品下行效率 。                                    

    产业融合深度不够:“跨境电商+产业带”模式处于初级阶段，产业带与跨境电商的协同效应未充分释放。本地产业以传统制造业和农业为主，产品标准化程度不高，同一品种产品在规格、品质上差异较大，难以满足跨境电商规模化、标准化的销售需求。电商企业与生产企业对接不紧密，缺乏针对国际市场需求的产品研发和定制化生产能力，产品同质化严重，缺乏差异化竞争优势 。

    品牌建设与标准化滞后:本地产品品牌意识薄弱，缺乏全国性知名品牌，尤其是农产品多处于自产自销状态，地理标志产品的品牌价值未充分挖掘，溢价能力有限 。产品质量标准、包装标准、检验检测标准与国际接轨不够，缺乏符合国际市场需求的标准化体系，影响了产品在国际市场的认可度和竞争力。部分企业仍依赖低价竞争策略，利润空间被压缩，难以实现可持续发展。

    人才队伍建设亟待加强:跨境电商人才供需矛盾突出，缺乏既懂外语、国际贸易、电子商务，又熟悉国际市场规则和跨境电商平台运营的复合型人才 。本地高校电商相关专业课程设置与市场需求脱节，毕业生实操能力不足，难以直接满足企业需求。企业招聘高端运营、数据分析、品牌推广等人才难度大，且缺乏有效的人才激励机制，人才流失现象较为普遍。农村地区电商从业人员技能水平参差不齐，缺乏品牌建设、供应链管理等专业知识 。

    政策支持与服务体系不完善:政策支持精准度不足，针对跨境电商物流、品牌培育、人才培养等关键环节的专项扶持政策较少，政策覆盖范围和支持力度有待提升。信息共享平台建设滞后，缺乏统一的电商平台、商家、培训机构、物流企业、用户等多方资源整合平台，导致信息不对称，资源共享效率低 。金融服务创新不足，针对跨境电商企业的融资、保险、结算等金融产品种类有限，难以满足企业在资金周转、风险防控等方面的多元化需求。

    四、推动构筑畅通高效的国际贸易链供应链采取的对策与措施

    完善基础设施建设，筑牢发展支撑:提升港口与物流设施能级。加快推进沙颍河周口至省界航道“四升三”工程，完成小集作业区建设，提升港口通航能力和集装箱吞吐能力 。建设专业化跨境电商物流园区，配备自动化分拣、智能仓储、冷链保鲜等设施，打造“冷链+电商+快递+物流”一体化综合枢纽升级版 。完善农村物流网络，建设乡镇物流服务站和村级物流点，打通物流配送“最后一公里”。

    优化多式联运体系。加快中心港集疏运铁路专用线建设，实现港口与铁路干线无缝衔接，提升“铁公水”多式联运效率 。深化与南京港集团、安徽港航集团等合作，优化“内河+海运”接力模式，拓展江海直达航线。推进通关便利化改革，实现“一次申报、分步处置”，缩短通关时间，降低通关成本。

    搭建智慧服务平台。建设周口市国际贸易与跨境电商公共服务平台，整合海关、税务、外汇、物流、金融等各类资源，提供一站式服务。搭建小麦、玉米等农产品线上交易平台，完善进境粮食接驳转运平台，通过智能化管控提升交易和转运效率 。

    深化产业融合，提升核心竞争力:做强“跨境电商+产业带”模式。聚焦食品加工、装备制造、农产品等优势产业带，筛选优质企业纳入跨境电商培育库，引导企业开展定制化生产和研发，推出符合国际市场需求的产品 。建设产业带跨境电商示范基地，吸引上下游企业集聚，形成研发、生产、销售、物流一体化的产业生态。

    加强品牌培育与标准化建设。挖掘本地特色产品资源，培育一批具有地理标志的跨境电商品牌，支持企业通过国际认证，提升品牌国际影响力 。制定农产品、工业品跨境电商标准体系，规范产品规格、品质、包装等要求，推动产品与国际标准接轨。鼓励企业通过独立站、DTC模式等打造自主品牌，摆脱对第三方平台的依赖。

    拓展国内外市场。组织企业参加进博会、消博会、跨境电商大会等国家级展会，以及非洲、拉美、东南亚等新兴市场专题展会，拓宽市场渠道 。鼓励企业布局多平台运营，积极入驻TikTok Shop、Shopee等新兴平台，拓展销售渠道。搭建产销对接平台，畅通外贸产品内销渠道，实现内外贸融合发展 。

    强化政策支持，优化发展环境:完善政策扶持体系。修订完善外贸高质量发展扶持政策，加大对跨境电商物流、品牌培育、人才培养、市场开拓等环节的支持力度。设立跨境电商发展专项资金，对入驻园区的企业给予租金减免、物流补贴、参展补贴等支持。落实跨境人民币结算优惠政策，扩大结算主体范围，降低企业汇兑成本 。

    创新金融服务。鼓励银行机构开发针对跨境电商企业的信用贷款、订单融资、保单融资等金融产品，建立“政银企”对接机制，解决企业融资难题 。推动出口信用保险扩面提质，为企业提供风险保障，支持企业开拓新兴市场。深化跨境人民币结算服务，为科技型企业、中小企业提供“一企一策”定制化方案 。

    优化营商环境。建立外贸企业“一对一”帮扶机制，及时解决企业在生产、物流、通关、融资等方面的困难和问题 。加强政策宣传解读，通过线上线下多种渠道，确保企业知晓政策、用好政策。规范市场秩序，加强知识产权保护，营造公平竞争的市场环境。

    加强人才培育，强化智力支撑:构建人才培养体系。深化本地高校与企业合作，调整电商相关专业课程设置，增设跨境电商运营、国际市场营销、外语等实操课程，开展“订单式”人才培养。建立跨境电商实训基地，为学生提供实践平台，提升实操能力 。

    加大人才引进力度。制定跨境电商人才引进计划，面向沿海发达地区和海外引进高端运营、数据分析、品牌推广等紧缺人才，给予住房补贴、子女教育、创业扶持等优惠政策。举办跨境电商人才招聘会、对接会，搭建人才供需平台。

    开展职业技能培训。针对农村电商从业人员、企业员工等开展跨境电商技能培训，覆盖平台操作、品牌建设、供应链管理等内容 。建立培训补贴机制，鼓励企业组织员工参加培训，提升从业人员整体素质。

    五、推动构建开放包容国际贸易链供应链合作更加紧密的伙伴关系

    周口市国际贸易供应链与跨境电商发展已具备良好的基础条件，港口枢纽优势突出、产业支撑不断夯实、政策保障持续完善，在国家战略叠加赋能下，发展潜力巨大。但同时也面临着基础设施适配性不足、产业融合深度不够、品牌建设滞后、人才短缺等突出问题，以及区域竞争加剧、全球贸易环境复杂多变等外部挑战。 

    未来，周口市需以港口型国家物流枢纽建设为牵引，聚焦基础设施升级、产业深度融合、政策精准赋能、人才队伍建设四大重点，持续完善“铁公机水”立体交通网络，深化“跨境电商+产业带”模式，优化营商环境，强化智力支撑，全力破解发展瓶颈。通过不懈努力，逐步构建起高效畅通的国际贸易供应链体系和业态丰富的跨境电商生态，推动进出口贸易规模持续扩大、质量不断提升，真正实现从“内陆腹地”到“开放前沿”的战略跨越，为推进更高水平开放、实现经济社会高质量发展注入强劲动能。

    随着各项对策措施的落地见效，预计周口市国际贸易供应链效率将显著提升，跨境电商规模将实现跨越式增长，逐步成为中西部地区国际贸易与跨境电商发展的新高地，为河南建设经济强省、服务全国统一大市场作出更大贡献。

    （作者单位：河南省周口市工业经济联合会。作者简介：尹程起，男，汉族，河南鹿邑人，中共党员，经济师，大学本科学历，毕业于中国人民大学新闻学院和中共中央党校函授学院。1981年10月入伍中国人民解放军铁道兵舟桥团，1984年1月转业铁道战备舟桥处。1992年3月,调到家乡“羲皇故都、老子故里”--河南省周口市工作，历任记者、秘书、科长，周口市招商引资局局长，周口市商务局副局长、一级调研员；周口市工业经济联合会常务副会长。文章先后在《人民日报》《经济日报》《人民日报·海外版》《科技日报》《光明日报》《河南日报》《大众日报》等媒体发表。）