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李芊成:精耕基层治理“责任田”绘就幸福生活“新图景”
来源:中国法治 作者:李芊成  日期:2025-6-2 字体: [大][中][小]

    基层是社会治理的“最后一公里”,也是党和政府联系群众、服务群众的“神经末梢”。近年来,各地深入贯彻落实党的二十大精神,以党建引领为核心,以群众需求为导向,以创新实践为动力,积极探索基层治理新路径,推动基层治理从“粗放管理”向“精细服务”转变,从“单一主体”向“多元共治”升级,切实提升群众的获得感、幸福感和安全感。

    党建引领聚合力,筑牢基层治理“主心骨”

    基层治理千头万绪,党建引领是关键。各地坚持把党建工作贯穿基层治理全过程,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。在社区治理中,许多地方推行“党建 + 网格”管理模式,将党组织建在网格上,让党员融入群众中。通过划分综合网格和专属网格,配备专职网格员,构建起“社区党委—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”的四级组织体系。网格员不仅承担着信息采集、矛盾调解、政策宣传等职责,更成为了居民身边的“贴心管家”。例如,某市某社区的网格员在日常巡查中发现独居老人王奶奶家中水管破裂,立即联系维修人员上门维修,并定期上门关心老人生活,让老人感受到了党组织的温暖。

    在乡村治理方面,各地通过选优配强村“两委”班子,培养一批懂农业、爱农村、爱农民的基层干部队伍。同时,积极发挥农村党员在乡村振兴、产业发展、环境整治中的带头作用。某县推行“党员责任区”制度,将全村划分为若干个责任区,每名党员负责一个区域,带头落实环境卫生整治、矛盾纠纷调解等工作,有效改善了农村人居环境,提升了村民的文明意识。

    多元共治激活力,构建基层治理“共同体”

    基层治理不是政府的“独角戏”,而是多元主体共同参与的“大合唱”。各地积极引导社会组织、志愿者、居民群众等多元主体参与基层治理,形成共建共治共享的治理格局。社会组织作为基层治理的重要力量,在提供专业服务、满足群众需求方面发挥着独特作用。许多地方通过政府购买服务、公益创投等方式,培育和扶持一批社区社会组织,为居民提供养老托幼、文化娱乐、心理疏导等多样化服务。例如,某社区引入专业的养老服务机构,为辖区内的老年人提供日间照料、康复护理等服务,解决了老年人的养老难题,让老人实现了“家门口的幸福养老”。志愿者队伍是基层治理的生力军。各地通过建立志愿者服务平台,开展丰富多彩的志愿服务活动,吸引了大量居民参与。在疫情防控期间,无数志愿者挺身而出,参与卡点值守、物资配送、信息登记等工作,为疫情防控作出了重要贡献。在日常治理中,志愿者们还积极参与文明创建、扶贫帮困等活动,传递爱心与温暖。居民群众是基层治理的主体。各地通过建立居民议事会、协商民主会等平台,鼓励居民积极参与社区事务决策、管理和监督。某小区在老旧小区改造过程中,多次召开居民议事会,广泛征求居民意见,根据居民需求调整改造方案,使改造后的小区既保留了原有特色,又满足了居民的生活需求,得到了居民的一致好评。

    科技赋能提效能,打造基层治理“智慧网”

    随着信息技术的快速发展,科技成为提升基层治理效能的重要手段。各地积极运用大数据、云计算、人工智能等技术,推动基层治理向智能化、数字化转型。“智慧社区”建设让居民生活更便捷。许多社区打造了智慧社区管理平台,整合了物业管理、安防监控、便民服务等功能。居民通过手机 APP 就可以实现物业缴费、报修、投诉等操作,还能实时查看社区公告、活动信息。同时,智能门禁、人脸识别等技术的应用,大大提升了社区的安全防范水平。在乡村治理中,数字化手段也发挥着重要作用。一些地方利用无人机进行农田巡查、环境监测,通过大数据分析为农业生产提供精准指导。此外,“互联网 + 政务服务”的推广,让村民足不出户就能办理社保、医保等业务,解决了农村群众办事难、办事远的问题。

    文化浸润暖人心,培育基层治理“软实力”

    文化是基层治理的灵魂,对凝聚人心、促进和谐具有重要作用。各地注重挖掘和弘扬优秀传统文化,培育和践行社会主义核心价值观,以文化人、以文惠民,为基层治理注入文化内涵。在社区,通过打造文化长廊、举办文化活动等方式,传播社会主义核心价值观和中华传统美德。某社区定期举办“邻里节”活动,开展文艺演出、美食分享、志愿服务等,增进了邻里之间的感情,营造了和谐的社区氛围。

    基层治理是一项长期而艰巨的任务,只有持续用力、久久为功,才能不断提升治理水平,绘就幸福生活的美好画卷。未来,随着党建引领的不断强化、多元共治的深入推进、科技赋能的持续发力和文化浸润的日益深化,基层治理必将焕发出新的生机与活力,为实现人民对美好生活的向往奠定坚实基础。(作者单位:泊头市文化广电和旅游局)

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