近日，安徽省凤阳县检察院与吉林省吉林市丰满区检察院密切协作，打破区域限制，办理一起行刑反向衔接案件，消除了对被不起诉人的追责盲区，促进了行政执法与刑事司法“无缝衔接”。

    2022年5月，吉林市丰满区人付某为赚取高额利润，在明知上线和自己均无相关批准证明文件，仍从上线处违法以每瓶240元的价格购进来历不明的A型肉毒素，付某除部分自用外，其他以500元左右的价格对外销售并为客户提供注射服务，从中非法获利880元。案发后，2024年11月，该案移送吉林市丰满区检察院审查起诉，该院认为：犯罪嫌疑人付某某的行为涉嫌妨害药品管理犯罪，但因犯罪情节轻微，故对其作出相对不起诉处理决定。不起诉不等于不处罚，该院同时建议对付某某予以行政处罚。

    由于付某某的违法行为发生地在安徽省凤阳县，意味着此次行刑反向衔接涉及两省市县。为避免“不刑也不罚”问题，2025年1月，丰满区检察院依法将此案移送至凤阳县检察院处理。该案域跨度大且案情复杂，为确保法律文书能够准确、及时送达，凤阳县检察院积极探索跨区域行刑反向衔接工作，与丰满区检察院围绕案件管辖、违法事实认定、法律适用、证据转换、涉案财物处理、处罚情节等进行商议，并与凤阳县市场监督管理局共同就该案的基本案情、证据材料、行政责任、法律适用等问题进行探讨，在尊重行政自由裁量权的前提下，确保检察意见的针对性与可操作性。最终该院成功将检察意见书送达县市场监督管理局，并向县司法局备案。

    案结不等于事了。根据当地医美行业社会治理的薄弱环节和普遍性问题，凤阳县检察院注重从个案办理到类案整治，向相关部门发出社会治理检察建议，建议相关职能部门加强协作、强化日常执法与责任追究，加大对医美市场秩序的监管力度。同时该院与相关行政管理机关携手，制定信息共享、线索移送、协助办案等内容的衔接与配合办法，从依法全面履职着手，从检察监督履职出发，协同共治社会治理难题。（作者单位：安徽省凤阳县检察院）