贵州省纪委监委网站近期通报了一起触目惊心的典型案例,黔南州平塘县委常委、副县长许克平在担任瓮安县玉山镇党委书记期间,搞“政绩工程”“形象工程”,盲目追求发展,导致严重后果。许克平提出“花园玉山”的发展理念,在未充分考虑镇政府财政状况的情况下,盲目实施乡村旅游项目。这一系列短视行为最终导致多个项目失败,玉山镇政府债务激增,而许克平本人也因此受到开除党籍、开除公职的处分,并被移送检察机关依法审查起诉。
贵州省凭借其丰富的少数民族文化和绿水青山的自然风光,大力发展乡村旅游,试图将这份独特的乡愁转化为经济增长的动力。东西部对口帮扶政策的实施,使得贵州得以吸引来自对口帮扶省份的游客,促进了当地的消费和旅游收入。例如,丹寨小镇就是在东西部协作的背景下,通过引入企业资金发展起来的旅游新业态。此外,政企合作模式也在贵州的旅游发展中扮演了重要角色,如海坪模式通过易地扶贫搬迁与旅游发展相结合,带动了当地群众的脱贫致富。然而,在推动乡村旅游发展的过程中,一些地方官员出于个人政绩的追求,忽视了项目的可行性研究和长远规划,导致了一些乡村旅游项目的盲目上马和低效运营。这不仅未能为当地带来预期的经济效益,反而增加了政府的财政负担,损害了农民的利益。许克平案例的发生,正是对这种急功近利发展模式的警示。
专家们认为,政府在推动乡村旅游发展时应量力而行,避免盲目跟风,注重项目的质量和效益而非仅仅追求规模和速度。例如,贵州省在乡村旅游发展的过程中,就已经引入了企业资金,尝试通过政企合作的方式来打造旅游新业态,如丹寨小镇的成功案例。然而,如许克平案例所示,忽视了当地实际条件和市场需求的盲目建设,最终只会造成资源浪费和政府债务的增加。同时,许克平案例也给那些急功近利、搞政绩工程的官员敲响了警钟。在推动地方经济发展的过程中,官员们应该树立正确的政绩观,切实考虑项目的可持续性和长远影响,避免以牺牲公共利益和未来发展为代价来追求短期的政绩。
针对乡村旅游的发展,政策建议应注重以下几点:一是加强项目的科学规划和可行性研究,确保旅游项目与当地的文化、环境和市场需求相契合;二是完善监管机制,避免政府官员在项目决策中的权力滥用,确保项目的公开透明和合理性;三是强化风险评估,对可能导致政府债务增加的项目进行严格审查,防范系统性金融风险;四是鼓励公众参与,增加项目决策的透明度和公众监督,以实现乡村旅游的健康可持续发展。