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冯玉坤:加强法治建设,开创行政执法新局面
来源:中国法治 作者:冯玉坤  日期:2024-10-25 字体: [大][中][小]

    随着社会经济的不断发展,人民群众法治意识的日益提高,执法公正和执法效率成为社会关注的热点问题,行政执法作为法治建设的重要组成部分,深化行政执法体制改革尤为关键。要全面推进严格规范公正文明执法,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度,完善行政执法程序,强化行政执法监督机制,严格落实行政执法责任制和责任追究制度。

    一、加强法治建设,要夯实基层执法队伍党建工作。要把基层党建工作作为指导行政执法队伍规范化制度化建设的一项重要内容持续推进,把资源、服务、管理下沉到执法基层、做实基层,把每一个基层党组织建设成为执法为民的坚强堡垒。推动基层党建工作与基层执法业务工作深度融合,将党建工作寓于破解基层执法工作难题中,把行政执法工作的重大决策部署转化为基层党建的具体工作,抓牢抓实抓出成效,让人民群众在基层执法工作中感受到公平正义,收获实实在在的幸福感。

    二、加强法治建设,要完善执法流程强化规范执法。推进执法规范化建设,必须要有一个科学规范的执法流程。通过构建及时、高效、系统的执法流程,形成闭环式管理。明确责任链条的分界点、衔接点,构建环环相扣、无缝衔接的执法运行机制,指挥顺畅、职能清晰,杜绝推诿扯皮,提升执法效能;同时做到案件办理全过程留痕、可回溯管理,保障行政案件办理程序合法、协作高效、权责明确;办案部门调查案件与法律部门审核把关分开,提高执法内部监督制约,紧盯立案、调查、决定、执法等环节,实时进行监督,有效避免执法过程中的不作为、乱作为、不规范现象。

    三、加强法治建设,要建立健全法治考核体系。树立履职导向、明确考核内容、规范考核程序、强化结果运用,构建精准化、规范化的法治建设考核体系,把法治建设“软任务”变成“硬指标”。将各领域法治建设内容进行全面整合,权衡乡镇和县级部门单位、不同领域、不同类型之间的权重,制定共性和个性考核指标,突出关键性指标的考核赋分权重。强化考评结果运用,将法治考核评价作为衡量党政主要负责人工作实绩、作用发挥的重要内容,有效调动领导班子和领导干部抓法治促发展的主动性、积极性。

    四、加强法治建设,要强化基层执法监督。按照相关部署要求,加快推进行政执法监督条例的立法工作,为做好基层执法监督工作提供有力制度支撑。要大力加强基层政府行政执法监督机构建设,充分发挥司法行政机关负责当地政府行政执法监督职能作用,进一步强化基层执法监督队伍建设,提升监督效能。要探索实行行政执法监督员制度,充分发挥基层司法所的作用,加强执法监督与其他监督的衔接,形成监督合力。(作者单位:河北省沧州市南皮县财政局)

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