今年以来，邹城市司法局深入践行法治为民理念，坚持把改革创新作为推动法治建设和司法行政工作高质量发展的“关键一招”，集中推出了一批原创首创、群众受益的改革创新实践，让群众法治获得感成色更足、幸福感更加持续、安全感更有保障。为在全系统营造改革创新浓厚氛围，推动司法行政改革创新工作不断向纵深发展，自10月起，邹城市司法局实施“五大工程”推动公民法治素养提升。

    今年以来，邹城市深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面落实“八五”普法规划，以公民法治素养提升为目标，以“三问四定五聚力”精准普法为抓手，聚焦领导干部、青少年、村（居）民、市场主体、行政执法人员五类群体，创新实施“法治赋能”“学法筑基”“守法致远”“识法明理”“执法为民”五大工程，实现领导干部普法引领力、青少年学法渗透力、乡村守法向心力、企业用法内生力、行政执法人员执法保障力的全面提升。
                    
    主要做法

    印发《邹城市公民法治素养提升工程实施方案》，制定公民法治素养观测点工作指引，并确定了18个公民法治素养测试点。

    一是实施领导干部“法治赋能”法治素养提升工程。制订“1+N”清单，推动学法用法规范化。1个市级指导清单，N个个性专业清单，推动领导干部学法用法工作遍地开花。把习近平法治思想和领导干部应知应会党内法规作为党委（党组）理论学习中心组学习的重要内容，列入市委党校教学计划，纳入领导干部任职培训重要课程，提高领导干部法治思维和依法行政能力。组织领导干部到“两孟”法德基地、优秀传统廉洁文化法治文化融合教育馆等实地学法8次，提高了领导干部法治文化素养。
   
    二是实施青少年“学法筑基”工程。举办“学法筑基”主题活动，公布了我市5个青少年法治素养观测点和3条法治文化体验路线。录制《青少年刑事犯罪认识与预防》普法讲座和《关注校园欺凌 守护健康成长》访谈节目，在全市各中小学巡回播放。在全市各学校组织开展“开学第一课”和“070勇敢者行动”，厚植法治种子。
 
    三是开展市场主体“守法致远”工程。召开“定制+普惠”优化法治化营商环境暨“法治惠企”专项行动推进会，确定企业联系点5个。聚焦企业法治需求，开启“你点单我送法”模式，链接律师、公证、仲裁、法律援助等资源，深入企业开展专题讲座、专业指导、互动交流16次，为企业生产发展提供了有力法治保障。截至目前，为全市40家企业培养“法律明白人”45名。
 
    四是实施村（居）民“识法明理”工程。深入开展“1+N”行动，制定《“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人(法治带头人）”行动实施意见 》，编印《“1+N”行动法治带头人法律明白人实用案例选编》，将案例知识运用到基层矛盾纠纷化解、法律服务、普法宣传教育等工作中来。健全完善村级公共法律服务体系，将驻村“第一书记”、法治带头人、法律明白人、村（居）法律顾问和乡村调解员五类人员纳入普法队伍，与市文明办联合，依托移风易俗活动，用法治建设指导村规民约、村民自治。
 
    五是实施行政执法人员“执法为民”工程。开展执法人员民法典公园city walk活动，增强执法人员法治观念。打造“情景式”学习课堂，持续开展伴随式执法，鼓励探索“模拟执法”“带教培训”等学习形式，邀请业务能手、专家学者进行专业点评分析，通过“传帮带”提升行政执法效能。实施“执法比武”选树典型，聚焦现场检查、调查取证、案卷管理等重点环节开展形式多样的“执法比武”“能力竞赛”“技能考核”等专项活动，形成“树典型、立标杆、学榜样”的良好氛围。
 
    典型意义

    提升公民法治素养是建设法治邹城的坚实基础，也是确保法律得到普遍遵守和公正执行的基础条件。通过五大法治素养提升工程的实施，邹城市民及企业的法律意识、法律认知、法律运用能力方面都得到了显著提高，增强了对法律情感的加深，对法律敬畏的加强，促使其思维和言行更加理性、规范。另外，公民法治素养提升工程进一步促进了社会和谐稳定，减少矛盾纠纷，使每个人都能在法律框架内追求自己的幸福，营造良好的社会秩序。同时，也有利于增强公民的责任感和自律意识，推动社会文明进步，为邹城的长治久安和可持续发展提供有力保障。（作者单位：邹城市司法局）