基层党建的实践创新，需要良好的顶层设计规划以及党务干部的担当实干。基层党组织书记能否抓好基层党建工作，直接关系到决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会的成败。为有效解决一些地方少数党组织书记并不清楚应如何履职的问题，北京、山东、江西等严格按照《中国共产党章程》和《中国共产党支部工作条例（试行）》相关要求，组织印发了基层党建工作规划，不仅从整体上进行谋篇布局，还对具体业务工作提供简便易行的操作指导。这就把抽象的基层党建工作内容变为看得懂、记得住、说得出、用得上，明确了各领域基层党建“做什么”“怎么做”“做成什么样”，使党务工作定有标尺、干有方向、评有依据，有效防止抓党建“心中思路不清、手上抓手不多、工作载体不优、评估成效不好”等问题。根据各领域工作实际，浙江、江西、广东、贵州、湖北等组织部门分领域制定责任清单，对党组（党委）、基层各级党组织，以及党组（党委）书记、分管领导、基层党支部（党委、总支）书记等工作职责列出详细工作要点、运行流程和注意事项，明确相关环节的标准要求与所需材料，每一类责任主体职责任务都尽力做到细化、量化、具体化。这些地方的基层党组织书记对照细化的履职清单，就能知道自己工作职责是什么、任务重点有哪些，清楚明了“抓什么、怎么抓”。这些“职责明细单”让党建责任看得见、摸得着，既列出每年要完成的具体事项，为党组织书记提供了工作指导，也让党建可考、可核、可查，有效解决了“想抓却不会抓”的问题，明确了基层党建工作抓手、路径、方法以及奖惩，让各级党组织书记有了党建抓手、有的放矢，更好地将基层党建做实、做细、做好、做优。

　　在推进党建巡察与作风整治的融合中解决党建工作“不实干”的问题，提高基层党建工作政治能力，一分部署，九分落实。党建工作督查落实的重要性由此而知。以前各级党组织推动党建工作，往往就是年初开会布置、下发文件，平时统统数据，年底写个总结、述职了事，但基层到底有没有抓、抓得怎么样、真实效果如何，却不一定清楚，掌握不到“活情况”。通过不断完善全国党员管理信息系统，北京、上海、天津等坚决扭转这些“隔空抓物”“抓而不实”的问题，按照专业人干专业事的思路，推动组建党建工作巡察队伍，严格遵循“一把尺子量到底”的要求，采取不定期、不打招呼、常态化方式进行跟踪问效，每年实现巡察调研全覆盖。党建巡查重点评估实际效果，不是简单听基层党组织书记说什么、看文案记录什么、资料全不全、台账是否规范，而是重点听普通群众反映什么、实际成效是什么，切实防止图形式、走过场。在抓实党建巡查的同时，驰而不息深入推进作风建设，集中力量整治领导干部群体中出现的“怕慢假庸散”等作风不实问题，力戒党建工作的形式主义和官僚主义，大力弘扬担当实干、艰苦奋斗、马上就办的干事创业精神，形成了比学赶超的良好工作氛围，作风建设成效显著。例如，北京通过开展“街乡吹哨、部门报到”的党建引领社会治理改革，优化基层党建服务机制，进行“点对点”反馈，经常督促整改，倒逼工作落地，引导各级党组织实实在在抓好基层党建基本工作。（作者单位：河北省沧州市新华区人民法院）