在中共中央政治局第二十一次集体学习中，总书记把中央和国家机关比喻为贯彻落实党中央决策部署的“最初一公里”，把地方党委比喻为“中间段”，把基层党组织比喻为“最后一公里”。

    推进社会治理，关键在“最初一公里”，而重心则在“最后一公里”。加强和完善基层社会治理，关乎着国 家的长治久安，关乎着广大人民群众的切身利益。无论是疫情防控、脱贫攻坚，还是其他各项“硬任务”的完 成，都有赖于织密基层社会治理网，从而将党中央的决策部署落到实处，让群众获得实实在在的幸福感、安全感。

    先行先试，聚焦智慧用心，让群众成为基层治理服务的见证者。在基层治理中发动改革创新精神，运用现代科学技术，不断提高公共服务智慧化水平，才能实现治理和社会调节、居民自治的良性互动。因此，要从基层治理矛盾最为突出、改革呼声最高和群众需求最迫切的问题入手，创新服务手段，打造集成化移动网络服务平台，提供在线智慧生活服务，构建起政务服务、基层治理、社会救助、生活服务、公共安全为一体的基层政务服务体系和模式，让群众见证只能智慧化治理的成效。

     群防群治，聚焦精准精细，让群众成为基层治理服务的参与者。基层流动大，管理难度高，治安隐患大。在传统行政式的基层管理方式下，管理的越多矛盾越多，群众意见越大。为此，要将基层治理中的大事、小事和私事分流处理，从而实现精细化治理。不大包大揽，不介入过多具体事务。培养群众责任意识，引导群众广泛参与基层事务，该由社区处理的事物，要在自治的前提下，依法办的群众满意；属于社区群众家的私事，由相关部门和社区引导。

     善作善成，聚焦高效便民，让群众成为基层治理服务的受益者。相关部门从坐等群众上门到主动服务，违章执法从耗时费力变成一扫就成，提升的是办事效率，受益的是基层群众，因而，基层治理和服务要主动作为，善作善成，依托数字信息系统数据库，解决一系列基层治理难题，免去群众多次的奔波。下沉服务终端，优化办事流程，降低办事成本，将服务触角向基层延伸，让群众在家门口就能办理各项业务，打通治理服务的最后一公里，提升群众的获得感和幸福感。

    基层社会治理是国家治理的重要方面。在人才活力上做加法，在基层负担上做减法，在凝聚合力上做乘法， 将加强和创新基层社会治理作为固本之策，让基层治理“最后一公里”走稳走实，必将推动基层实现高效能精细 治理，蹚出一条社会治理现代化的新路子。（作者单位：海兴县小山乡人民政府）