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苗凤军:真金白银不是破解生育困局的金钥匙
来源:中国法治 作者:苗凤军v  日期:2026-10-30 字体: [大][中][小]

    快科技10月29日消息,携程联合创始人、人口经济学家梁建章近日公开发文提出,生育既是关乎每个家庭幸福的私事,更是影响国家人口结构、社会长远发展的大事。他建议对现有教育体系进行延伸拓展,将实施多年的义务教育,升级为覆盖孩子全成长周期的义务养育体系,通过实打实的政策补贴降低家庭育儿压力,提振社会生育意愿。(2026年10月29日羊城网—爱广州)

    在众多人口对策建议中,梁建章的提议颇具突破性。其核心举措尤为吸睛:建议国家推行普惠性义务养育政策,为每个孩子每月发放2000元养育补贴,补贴持续发放至孩子年满18周岁,以常态化、长效化的资金扶持,切实减轻普通家庭的生养、教育压力,从经济层面破解当下低迷的生育现状,为我国人口难题寻求新的破解路径。直面人口痛点、大胆建言献策,这份务实思考值得肯定,但该提议能否真正根治生育困境,仍值得理性商榷。

    当下年轻人不愿生、不敢生的生育困境,是多重社会因素长期叠加形成的复杂难题,绝非单一补贴政策可以彻底化解。究其根源,主要存在三大核心症结。

    其一,婚育观念发生根本性转变。过往长期的计划生育政策,深刻重塑了当代年轻人的婚恋生育认知。新时代青年不再将“生儿育女、传宗接代”当作人生必选项,更注重个人生活品质、精神自由与人生体验,不愿被婚姻和育儿束缚自我,传统多子多福的生育观念已然淡化。

    其二,育儿综合成本居高不下,压垮生育信心。如今养育一个孩子,教育、医疗、衣食住行、兴趣培养等各项开支逐年攀升,贯穿孩子从婴幼儿到成年的全过程。与此同时,当下就业竞争激烈、收入提升难度大、生活成本持续上涨,年轻人经济压力巨大。高昂的育儿成本与有限的收入形成强烈反差,让多数普通家庭不堪重负,对生育产生天然的畏惧与抵触心理。

    其三,婚恋市场乱象丛生,筑牢生育前置难题。高彩礼、重攀比的婚恋风气盛行,部分婚恋关系中只重索取、不愿付出,婚后包容不足、矛盾频发,导致离婚率持续攀升。婚恋环境的浮躁与功利,让越来越多年轻人对婚姻失去信任、望而却步。结婚率持续走低,晚婚、不婚成为常态,没有婚姻作为基础,生育自然无从谈起。观念、成本、婚恋三大难题环环相扣、根深蒂固,仅靠现金补贴,显然无法从根源上化解生育焦虑。
 
    事实上,国家早已正视人口问题,持续出台多项惠民政策,打出生育扶持“组合拳”。目前各地普遍落实新生儿补贴政策,孩子0至3岁可享受每年3600元的专项补贴,补贴力度创下历年新高;医保体系持续深化改革,覆盖孕前产检、孕期检查、分娩生育等全流程,大幅降低家庭生育医疗开支,切实减轻了家庭就医生育负担。同时,中央及各级地方政府密集出台文件,专项整治天价彩礼、大操大办等婚恋陋习,着力净化婚恋市场、重塑婚恋新风。

    一系列政策层层发力、精准施策,但从实际效果来看,依旧未能有效扭转低生育现状。由此可见,单纯的资金补贴、局部政策优化,只能缓解表层压力,无法破解深层困局,梁建章提出的每月千元养育补贴政策,自然也难以成为破解人口难题的“万能钥匙”。
 
    除此之外,该政策提议还必须直面现实的财政难题。普惠性全员育儿补贴是实打实的真金白银,背后依托的是国家财政实力。我国民生建设、乡村振兴、养老保障、基础设施建设等诸多领域都需要大量财政投入,财政资金有限且需统筹兼顾、均衡分配,并非取之不尽。

    反观当下民生短板,诸多刚需领域亟待资金倾斜。农村居民基础养老金常年偏低,多年来民众持续呼吁上调,人大、政协提案年年跟进,但涨幅始终难以匹配百姓期待;曾经响应国家计划生育政策、为人口调控作出巨大贡献的农村独生子女父母,每月养老补贴不足百元,全年补贴不足千元,待遇偏低、保障薄弱。相比于新增大额育儿补贴,补齐现有民生保障短板、回馈奉献群体、保障老年群体生活,同样是民生重中之重。在财政总量有限的前提下,大规模新增普惠育儿补贴,需要全盘统筹、审慎权衡,不能盲目推行。

    归根结底,金钱可以缓解生育的经济压力,却无法治愈当下社会的生育焦虑。我国人口问题是社会观念、经济压力、婚恋环境、民生保障等多重因素交织的系统性难题,治理人口困境不能依赖“单一药方”。想要真正提振生育意愿,既要适度加大政策补贴、降低育儿成本,更要根治天价彩礼、优化婚恋环境、完善教育医疗配套、健全养老保障体系,多措并举、标本兼治。

    人口发展关乎国运民生,人口困境的破解是一场长期攻坚战。唯有立足国情、精准施策、系统治理,循序渐进化解各类矛盾问题,才能逐步扭转低生育现状,实现人口长期均衡发展,守护社会长远发展的根基。(唐山市丰润区丰登坞镇人民政府)

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