在全面推进国家治理体系和治理能力现代化的进程中，基层干部作为政策落地的"最后一公里"和群众工作的"第一道窗口"，其能力建设已从单一维度转向系统化重构。习近平总书记强调："基层干部要练就过硬本领，成为让党放心、让群众满意的骨干力量。"新时代基层干部需构建学习力、执行力、服务力的三维能力体系，在学思践悟中强化政治担当，在知行合一中提升治理效能，在为民服务中厚植执政根基。

    一、以学习力筑牢政治根基

    理论学习是基层干部能力建设的"总开关"。要建立"政治学习—业务钻研—实践转化"的闭环机制，将习近平新时代中国特色社会主义思想转化为观察基层问题的"显微镜"和解决治理难题的"手术刀"。基层干部需深刻领悟"两个确立"的决定性意义，通过主题党日、专题研讨等常态化学习机制，将党的创新理论内化为服务群众的行动自觉。这种学习不是简单的知识积累，而是对马克思主义立场观点方法的系统掌握，要求基层干部在乡村振兴、社会治理中运用矛盾分析法把握主要问题，以辩证思维化解复杂矛盾。

    二、以执行力锻造治理效能

    政策执行能力是检验基层干部担当作为的"试金石"。要构建"顶层设计—基层创新—群众反馈"的转化链条，将中央文件精神转化为符合本地实际的实施方案。基层干部需建立"任务分解—过程管控—效果评估"的工作闭环，在网格化治理中实现矛盾调解精准化，在数字化改革中推进服务流程标准化。这种执行力不仅体现在急难险重任务的突击攻坚，更在于日常工作中对政策工具的创造性运用，例如通过土地流转政策激活农村要素市场，借助财政扶持资金撬动产业发展动能。

    三、以服务力厚植为民情怀

    群众工作能力是基层干部的核心竞争力。要构建"需求感知—问题解决—效果评价"的全流程服务体系，将群众关切的急难愁盼转化为干事创业清单。基层干部需突破"事务型服务"的局限，向"发展型服务"转型升级，既解决群众眼前的"柴米油盐"，更谋划乡村振兴的"诗和远方"。这种服务力的提升需要建立"脚力丈量民情、眼力洞察需求、脑力谋划对策、笔力凝聚共识"的复合能力，在政策宣传中强化法治思维，在民生保障中彰显人文关怀。

    站在"十四五"规划收官的历史节点，基层干部能力建设已成为国家治理现代化的基础工程。唯有以学习力筑牢信仰之基，以执行力锻造担当之能，以服务力涵养为民之情，方能将制度优势转化为治理效能。这既是新时代对基层干部提出的必然要求，更是实现第二个百年奋斗目标的根本保障。基层干部当以"功成不必在我"的境界和"功成必定有我"的担当，在广袤的基层沃土上书写无愧于时代的答卷。