党中央明确要求为基层减负,要坚决整治形式主义、官僚主义问题,精兵简政,持之以恒把这项工作抓下去。减负减负,根本上是要减少基层不必要工作,让基层干部把时间精力集中到为人民群众办实事儿、办好事儿上面来。
一、报表统筹,以一表多含为基层减负
一表多含,就是把同类报表信息统一到一张表格上来。
以居民燃气安全检查为例,过去,应急管理部门、安全生产部门、市场监管部门等都涉及到燃气安全排查整治活动,各部门为收集信息,往往下发多张排查表格,报表统计内容类似,下发的时间节点却不尽相同。基层在落实过程中,为了完成表格统计工作,不得不在不同时段,对同类的排查任务,进行多次重复排查,既对商家造成影响,也给基层单位增加负担。把多个包含类似内容的表格进行统筹,让一张表格“五脏俱全”,可减少不必要的检查,节约基层人员工作精力。基层减负,要少一些“表”,多一些“里”。
二、检查统筹,以一查多看为基层减负
一查多看,就是把同质内容的检查统一起来。以人居环境检查为例,涉及居民生活垃圾处理、污水排放、噪声管理、垃圾处理点规范化运营等多个内容,尤其在年终季尾,各种检查层出不穷,为了迎接各种上级检查,镇、村人员要清垃圾清垃圾,要查污水查污水,工作重复且任务量大,基层单位疲于应付。一查以“多看”,可将同类同质问题“连点成面”,既可以收集多项排查内容进行综合分析,找到根本性的问题解决办法,又可以让基层相关部门开展集中行动,减少基层单位迎检次数。基层减负,要“以点看面”。
三、文件统筹,以一文多含为基层减负
一文多含,就是要把多项通知集中到一个文件上来。司法部门下发规范化行政执法通知,市场监管部门下发规范化市场检查通知,综合执法局下发统一性执法行动通知……多个通知归根到底,就是要规范行政执法行为,高标准进行行政执法建设。上级有关部门在开展活动、下发通知前,可“互通有无”,尽可能将多项相近内容进行整合,以多部门联合的形式进行发文通知,可以更好的让基层部门抓住文件精神本质,领会文件精神,更高效地统筹有限力量开展集中落实。基层减负,要“去粗取精”。
落实党中央为基层减负的通知精神,既要做得好“样子”,更要入的进“里子”。要把文件精神入脑入心,让减负政策落到实处。