今年中央一号文件重点从投入、人才、体制机制保障等方面进行强调部署。在加强乡村人才队伍建设方面，一方面要着力培养乡村本土人才，另一方面要引导城市人才下乡，包括大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡。在健全乡村振兴推进机制方面，则主要包括全面落实乡村振兴责任制、完善乡村振兴督查考核机制、建立乡村振兴统计监测制度三项。

    唐仁健指出，在健全乡村振兴的多元投入机制方面，主要包括政府投入、金融投入和社会资本投入三部分，强调坚持把农业农村作为一般公共预算优先保障领域，压实地方政府投入责任，稳步提高土地出让收益用于农业农村的比例，将符合条件的乡村振兴项目纳入地方政府债券支持范围。

    对此，农业农村部农部经济研究中心助理研究员靳少泽表示，“这是继2018年中央一号文件首次提出‘调整完善土地出让收入使用范围，进一步提高农业农村投入比例’以来的第6个年头，党中央再次明确要稳步提高土地收入用于农业农村比例。”  据靳少泽介绍，土地出让收入是地方政府性基金预算收入的重要组成部分。长期以来，土地增值收益取之于农、用之于城，有力推动了工业化城镇化快速发展，但直接用于农业农村比例看低，据农业农村部统计，“十三五”期间，全国土地出让收入用于农业农村的总量仅为27.1%，对“三农”发展的支持作用发挥不够。

    因此，党中央明确要求，到“十四五”末土地出让收益用于农业农村比例要达到50%以上，5年内要提高20余个百分点，并且要求“逐年稳步提高”。靳少泽提醒，尽管土地出让收入的资金量大，但农业农村用钱的地方更多，方方面面都有不小缺口，如若均匀用力，就难免成了“撒胡椒面”。他建议，抓住城市化土地增值收益窗口期，全面推进各项支农政策落实落地，且方案制定要力求精准、资金使用要有所侧重、考核监督要见到真章。（作者单位：遂宁市安居区磨溪镇初级中学校）