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内蒙古乌兰浩特市强化“12345”模式助推“七五”普法工作向前发展
来源:中国法治 作者:武玉龙  日期:2019-11-29 字体: [大][中][小]

  为了深入开展法治宣传教育,提升群众的法律素养,营造全社会尊法学法守法和用法的浓厚氛围,内蒙古乌兰浩特市强化“12345”模式,全面落实“七五”普法规划,稳步推进各项工作向前发展。

  “一个重点”

  确定“谁执法、谁普法”重点工作:一是落实“谁执法、谁普法”工作责任主体,细化全市各执法单位普法主体责任,提前分解普法宣传任务,确定各部门(行业)的主管对象、执法对象、服务对象以及社会公众需求,建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度,认真梳理和明确执法单位据以履行职能职责的法律法规;二是开展系列“谁执法谁普法”主题宣讲活动。围绕当前普法工作面临的新形势、新任务和人民群众的新期盼、新需求,着眼解决基层法治宣传在面上拓展、力量下沉、精准服务等方面存在的不足,乌兰浩特市委全面依法治市办公室在原有宣讲队伍的基础上,向执法单位征集优秀宣讲内容,制定并公布“宣讲主题菜单”,全市各单位,各部门结合自身需求进行“点单申请,市委依法治市办依据申请统一安排讲师到“点单”单位进行专题讲座,做到精准普法。

  “两个转变”
 
  一是从普法工作要求向受众需求转变。不同的普法对象对法律的需求也不尽相同,普法内容只有根据受众需要、紧密联系实际才能发挥最大效能。要了解人们在不同时期思考什么、关注什么、需要什么,在普法教育工作中变“我宣讲什么,群众就学什么”为“群众需要什么,我就宣讲什么”,实现从“大水漫灌”到“精确滴灌”,从“千篇一律”到“量体裁衣”的转变;

  二是从“灌输式”向“服务式”转变。把“灌输”转变为“引导”,变“被动接受”为“主动学习”。过去我们虽然通过各种途径和形式传播法律法规知识,广大人民群众也乐于接受这种方式。但是,在信息飞速发展的今天,信息网络急剧扩容,特别是当今网络媒体的快速传播方式,使人们接受信息的口味和兴奋点发生了转移,信息受体已经具备了自由选择信息获取通道的主动权,纯粹的灌输教育效果不大。人们的思想观念、生活和行为方式都发生了深刻变化,根据新的形势和不同对象的特点,多用群众身边的人和事以法释惑,多用生动具体的案例以案讲法,多用通俗易懂的群众语言普及法律知识,多通过法律服务为群众排忧解难,使法律知识和法制观念在润物无声、潜移默化中深入人心。
“三个突出”

  一是突出集中宣传。利用“自治区成立70周年”“建国七十周年”“宪法宣传月”“综治宣传月”以及宣传周和宣传日开展活动,通过设立咨询台、现场解答、发放宣传资料等方式,集中宣传法律法规,营造法治宣传教育工作浓厚氛围;

  二是突出走访宣传。针对群众日常生产生活遇到的法律疑难问题,组织干部职工到各居民区走家窜户发放法制宣传资料,大力宣传宪法、民法总则及新近颁布的法律法规和有关社会保障、医疗卫生、劳动就业、妇女儿童权益保障等方面的法律法规。

  三是突出定向宣传。对社会闲散青少年、吸毒人员、邪教人员、社区服刑人员、刑满释放人员等特殊人群建立微信平台,定期将扫黑除恶、法律援助、禁毒知识、防邪知识、人民调解等法律法规,以微信的形式发给重点管理对象,有效提高普法宣传的知晓率,增强了普法工作实效。

  “四个注重”

  一是注重普法品牌。各镇(街)、村(社区)结合乌兰浩特市蒙元文化、红色文化、宗教信仰、山水景观、民俗特色等载体,融入法治元素,强力打造一镇(街)一特色、一村(社区)一品牌,本着 “人无我有,人有我精,人精我新,人新我奇”的原则,充分考虑接受宣传群体的生活空间、生活方式、思想水平、价值观念更新变化的实际,深入挖潜,形成普法宣传特色品牌。

  二是注重科技含量。现在我们每个人都有手机,大多数家庭都有电脑,接入了宽带,可以依托网络迅速传递法律法规,定期更新,达到事半功倍的效果,网络普法让法律“进入寻常百姓家”,借力“乌兰浩特市微普法”微信公众号,及时发布最新司法动态,采集百姓身边案例,传播法治正能量;充分发挥乌兰浩特市信息中心、乌兰浩特时讯等的影响力大、覆盖面广的优势,邀请律师等专业人员与市民连线讲法;实施“法治宣传全覆盖计划”,在核心街区、车站等公共场所悬挂法治宣传横幅,高密度、多角度宣传法律法规、传播法治资讯、解读社会热点、引导法治舆论。利用迅捷的网络传播途径,结合社会时事热点、头条新闻热议、突发性事件热评,宣传群众当前关心的法律知识,传播解决问题的合法途径,及时引导社会正面舆论导向,进一步将抽象的法律条文转化成形象、通俗的图像、视频语言,让群众肯学、爱学、乐学法律知识,真正让法治宣传教育接地气、有人气、成大气。

  三是注重“接地气”。把法治节目送到人民中间去,在欢歌笑语中宣传法律知识,这是乌兰浩特市业余“法治乌兰牧骑”团队一贯秉承的宗旨,接地气、喜闻乐见的宣传方式,受到广大人民群众的热烈欢迎。乌兰浩特市业余“法治乌兰牧骑”团队原名乌兰浩特市司法局“法治乌兰牧骑”,2014年3月27日,在乌兰哈达镇胡力斯台嘎查举行首场演出到2018年5月28日,开始在全市范围内征集“法治节目”活动,再到2019年7月25日,举办“法在身边 法治兴安”法治乌兰牧骑专场演出,先后32次深入乡镇村屯开展送法下乡、送法进社区、送法进机关活动,随着一些专业演员的加入,乌兰浩特市“法治乌兰牧骑”这一金色品牌的知名度、美誉度和品牌影响力得到全面提升。

  四是注重针对性和实效性。每个人在文化程度、 职业特征、工作时间和法律素质等方面差别很大,在普法工作中,根据不同人群、不同时间、不同要求,在内容上采取菜单式的选学方式,在时间上把握时间的灵活可选择性;在资料查询上采取法律书籍分门别类的摆放,实现从“要我学法”向“我要学法”的转变。

  “五个结合”

  一是普法与中心工作宣传相结合。紧紧围绕全市中心工作深化普法教育,坚持把普法工作与处理热点、难点问题相结合,在从严治党、脱贫攻坚、扫黑除恶、安全生产、劳动就业、社会保障等工作中寻找普法契机,以群众关心的焦点、热点问题为切入口,开展专题法治宣传教育活动,有针对性的法律法规宣传。

  二是普法与“法律六进”活动相结合。深化法治宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进单位、进企业,进一步拓展进家庭、进军队活动,不断扩大法治宣传教育覆盖面。

  三是普法与法律服务相结合。着力开展关系民生与发展问题、群众关心的社会热点问题、人民内部矛盾调解问题、公民权益保障问题和贫弱群体法律援助问题等法律服务工作,通过广泛开展法律服务和结合个案调解,有针对性宣传有关法律法规,以案说法、以案普法、以案学法,增强当事人及周围群众的法律意识,以此达到普法与法律服务双丰收。

  四是普法与文化建设相结合。结合城乡文化建设正在兴起的热潮,一方面将文化阵地与普法阵地、文化图书与法制图书、文化学习与普法学习、文化活动与普法活动等有机结合、同步推进。另一方面充分发挥文化馆、文化站、兴趣专业队和群众业余队的作用,深入乡村、深入生活、创作编排群众通俗易懂、喜闻乐见、形象幽默、朗朗上口的法治文艺作品,在城乡巡回演出,使法律条文化枯燥为生动,化抽象为直观,提高法治宣传教育的灵活性、趣味性和实效性。

  五是普法与现代农业科技相结合。广大农民普法一直是普法工作的“重头戏”,也是困扰普法工作的难点,在抓住广大农民对现代科技应用的积极性同时,结合普法宣传下乡活动,将普法教育融入其中,通过“法治讲座”、发放农牧民法律知识读本等,广泛宣传与广大农民生产生活密切相关的法律法规,零距离、点对点、无缝隙、接地气、入人心,推进“法律进乡村”活动顺利推进,努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。(作者单位:内蒙古乌兰浩特市司法局)

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