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贾浩胜:高速发展都市休闲农业
来源:中国法治 作者:贾浩胜  日期:2022-3-30 字体: [大][中][小]

   《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》指出,大力开发农业多种功能,实施休闲农业和乡村旅游精品工程。休闲农业紧密连结农村一二三产业,融合生产、生活和生态功能,已经成为转变农业发展方式、促进农民就业增收、激发农村创业创新、推进城乡协调发展的新产业新业态。随着经济社会发展、居民收入提高和消费观念转变,我国正在步入大众休闲旅游时代,休闲农业面临前所未有的发展机遇。

    都市休闲农业是利用田园景观、自然生态及环境资源,结合农林牧渔生产经营、农村文化及农家生活,为人们提供休闲娱乐、体验“三农”的新型农业经营形态。发展都市休闲农业具有丰富的“三农”经济和文化内涵,是推进城乡一体化发展的重要举措。对于农业来说,有利于促进农业产业结构调整,拓宽农业发展的内涵和外延,发挥农业在生态保障、观光休闲、文化传承等方面的特殊功能,加快构建现代农业体系;对于农村来说,有利于吸引城市的人流、物流、资金流和信息流,促进城乡二元结构的优化,建立以城带乡的长效机制,培育农村经济新的增长点,有效推进社会主义新农村建设;对于农民来说,则有利于开阔视野、更新观念、提高素养、扩大就业、增加收入,实现富余劳动力的就地转移。发展都市休闲农业能使“三农”成为重要的资源和产品进入市场,从而与解决好“三农”问题实现全面对接。

    高速发展都市休闲农业要坚持示范创建与示范带动相结合。通过示范引领,总结发展规律,探索发展模式,明确发展思路。既要抓好示范创建,树立典型,培育品牌,又要及时总结经验,形成推动产业发展的新思路新措施,达到以点促线带面的效果。并坚持政府引导与社会参与相结合。充分发挥政府在政策扶持、规范管理、公共服务、营造环境等方面的重要作用,充分发挥市场配置资源的决定性作用,坚持农民的主体地位,调动社会力量积极参与,推动形成吸引社会资源要素流向都市休闲农业的体制机制。更要坚持系统开发与突出特色相结合。紧紧依托农业生产过程、农民文化生活和农村风情风貌,因地制宜、科学规划,避免大拆大建、盲目发展。注重挖掘乡土文化,强化人文创意,培育特色产业,提升产业影响力、社会认知度和品牌知名度。同时要坚持设施改造与素质提升相结合。加大招商引资力度,加大资金投入,整合政府各类项目,全面改造公共基础和配套服务设施,加强从业人员培训力度,强化策划创意,注重科技支撑,提升服务水平,推进都市休闲农业提质增效。(武邑镇)

 

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