做好“十四五”开篇布局，法治先行。近日，党的十九届五中全会的召开，首次提出并系统阐释了习近平法治思想，为推进全面依法治国提供了最新的科学理论指导。而对习近平总书记在讲话中所提出的“十一个坚持”，我认为应以“三个结合”来贯彻落实、系统学习。

    一、领导干部与工作队伍相结合

    把领导干部的关键少数与高素质的法治工作队伍相结合。党员领导干部是推进全面依宪治国、依宪执政的重要组织者、推动者，在贯彻落实习近平法治思想的过程中起着引领和带头模范的作用。类似法治建设、法治思想的落实这种自上而下的工作，更需要这批关键少数来引方向、注动力。但有帅无将是不行的，工作是无法高效下达的，这就需要我们坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍。“法者，治之端也”，意为法治是治理国家的开头，而其后一句是“君子者，法之原也”，意为君子是法治的原本，高素质法治工作队伍就应由这样的“君子”组成。这就需要我们以高标准选拔人才，以高目标培养人才，建设出一批批德才兼备的高素质法治工作队伍。将领导干部和法治工作队伍相结合，实际上就是将指挥连与实施链完善打通，形成高效的工作链条。两者相结合，领导干部的决策能做到有效实施，工作队伍的方向路径不会走偏走邪，习近平法治思想进而能在各个领域贯彻落实，使中国特色社会主义法治道路行稳致远。

    二、理论思想与现实实践相结合

    把法治思维与现实问题相结合。法治思维在新时代条件下的意义可解释为坚持依法治国、依宪治国、依宪执政，坚持科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持在法制轨道上推进国家治理体系和治理能力的现代化。而行动源于思想，思想源于现实，任何脱离了现实考虑的高谈阔论只能是空中楼阁。法治思想更是如此，必定要与现实问题相结合，立足于政治、经济、文化、生态、民生等领域的现实需要，制定完善相关的法律法规，来保护广大群众的合法权益，让人们感受到法治的力量。事实上，我们通过这样的方式已经取得了成效，《民法典》将高空抛物、预防家庭暴力等民众关心的问题纳入其中，《香港国安法》为维护香港繁荣稳定提供有力保障，这些法律法规都是将两者相结合，去行动实践，助推国家治理体系和治理能力的现代化不断前进。

    三、党与人民群众相结合

    把党的领导与人民的支持相结合。坚持党的领导是贯彻落实习近平法治思想的根本前提和保证，党的领导是全面依宪治国、依宪执政的总抓手。尤其是今年以来，面对国内国际异常复杂的环境，对疫情冲击、中美贸易摩擦等问题，我党充分发挥决策领导的作用，决议制定了防范疫情，完善了进出口贸易的法律法规条款。而党领导的是广大人民群众，党代表的是人民群众的利益，党的根本工作路线就是群众路线，人民的支持是党奋进九十年征程的动力源泉。“水能载舟，亦能覆舟”，贯彻落实习近平法治思想，需要将党和人民群众牢牢结合在一起，共同推进全面依法治国的进程。（泊头市人民政府办公室）